要 旨：
為加強調解業務推展，建請增加調解成立案件時金額補助；另對調解期日
開會通知之拘束力，因當事人無正當理由不到場除有例外情形，僅能依調
解不成立情形辦理，故其並無拘束當事人到場效力
全文內容：一、前開討論提案第 7 案、案由：「建請中央賡續補助各鄉鎮市調解委
員會之調解成立案件，以加強調解業務之推展。」及提案第八案，案
由：「建議上級對鄉鎮市調解委員會調解成立案件，由每件二百元提
高至五百元，以彌補鄉鎮財源困難，無法寬列調解經費之窘境」。部
分：查本部每年度補助調解之經費均固定為一千七百五十萬元整，而
每年度調解成立件數逐年增加，是以每件調解成立分配之數額自然相
對減少，本部將加強協調主計單位爭取增列補助款預算，上開二提案
將留供本部參考。
二、臨時動議提案二、案由：「目前各調解委員會對調解事件當事人所為
之開會通知單，因無法律拘束力，致當事人於調解期日未能按時出席
調解會議，影響調解功能且浪費社會成本資源，因此建請上級於修法
時一併考量修正，以使調解開會通知單有拘束力，拘束當事人依時出
席調解會議。」部分：按鄉鎮市調解，乃是由鄉鎮市區公所設置之鄉
鎮市區調解委員會就當事人間之爭議加以調解，使雙方相互讓步，以
達合意之制度。故鄉鎮市調解條例第 10 條規定：「民事事件應得當
事人同意，刑事事件應得被害人同意，始得進行調解。」及第 17 條
規定：「當事人無正當理由，於調解期日不到場者，視為調解不成立
。但調解委員會認為有成立調解之望者，得另定調解期日。」是以調
解委員會決定調解期日，合法通知當事人或代理人到場，當事人無正
當理由不到場者，除認為有成立調解之望者，得另定調解期日外，僅
能依調解不成立情形辦理，並無強制當事人到場調解之拘束力。