要 旨：
公務機關對個人資料利用倘符合個人資料保護法第 16 條第 1 項但書規
定，仍得為特定目的外利用，雖鄉鎮市調解條例第 19 條第 3 項明訂調
解事件保密義務，惟並非指機關不得依個人資料保護法規定為目的外利用
主 旨：有關臺北市建築管理工程處函請貴所提供調解委員會於 103 年 7 月 1
日至 104 年 6 月 30 日止調解關於公寓大廈爭議事件相關文件影本，
以供後續辦理疑義乙案，復如說明二至四，請查照參考。
說 明：一、復貴所 104 年 12 月 10 日北市信調字第 10433944400 號函。
二、按個人資料保護法（下稱個資法）立法目的，係為規範個人資料之蒐
集、處理及利用，避免人格權遭受侵害，並為促進個人資料之合理利
用（個資法第 1 條規定參照）。個資法並非規定可直接或間接識別
之個人資料，一律均須保密或禁止利用，公務機關對個人資料之利用
，原則上應於蒐集之特定目的必要範圍內為之（個資法第 16 條第 1
項本文規定），惟倘符合個資法第 16 條第 1 項但書各款所定事由
之一，仍得就個人資料為特定目的外之利用（本部 104 年 8 月 6
日法律字第 10403509720 號函參照），惟提供之內容及範圍，應依
比例原則（個資法第 5 條規定）決定之。
三、次按鄉鎮市調解條例第 19 條第 3 項規定：「調解委員、列席協同
調解人及經辦調解事務之人，對於調解事件，除已公開之事項外，應
保守秘密。」乃因調解事件常涉及他人隱私或其他在調解會中斡旋不
宜公開之事項，為保全當事人之名譽或其他權益，爰明定調解委員、
列席協同調解人及經辦調解事務之人之保密義務（本部 95 年 6 月
28 日法律決字第 0950022777 號函參照）。惟並非指公務機關不得
依個資法為目的外利用。
四、至於來函所詢臺北市建築管理工程處依內政部營建署 104 年 12 月
3 日研商「內政部營建署公寓大廈管理組織報備及相關業務考核計畫
」會議，為查明於 103 年 7 月 1 日起至 104 年 6 月 30 日
止調解關於公寓大廈爭議事件，函請貴所提供關於公寓大廈爭議事件
相關文件影本之乙節，其所蒐集之資料及貴所擬提供利用之資料為何
？是否包含足資識別特定生存自然人之個人資料，抑或僅係調解案件
類型、原因、結果等數據？因來函所述事實未明，是否符合個資法第
15 條及第 16 條規定，仍請貴所本於職權卓處。
正 本：臺北市信義區公所
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）