要 旨：
地方政府與轄內鄉（鎮、市）公所屬不同行政主體，其公權力行使權限移
轉不符合行政程序法第 15 條「委託」規定，應屬地方制度法第 2 條第
3 款規定之「委辦」
主 旨：有關貴府訂定「臺東縣攤販管理輔導自治條例」委託鄉鎮市公所執行之事
項，是否符合行政程序法第 15 條規定乙案，復如說明二，請查照參考。
說 明：一、復貴府 104 年 12 月 21 日府財商字第 1040253191 號函。
二、按行政程序法（下稱本法）第 15 條第 2 項規定：「行政機關因業
務上之需要，得依法規將其權限之一部分，委託不相隸屬之行政機關
執行之。」所稱「委託」係指將公權力行使之權限移轉至同一行政主
體不相隸屬之其他機關而言（本部 94 年 1 月 14 日法律字第 093
0053730 號函參照）。貴府與轄內鄉（鎮、市）公所係屬不同行政主
體（屬不同公法人），不符合本法「委託」之規定。申言之，貴府將
攤販許可及發證等事登之執行工作委由鄉（鎮、市）公所辦理，因屬
不同行政主體間之權限移轉，與本法第 15 條第 2 項規定有間，其
性質應屬地方制度法第 2 條第 3 款規定之「委辦」，因涉及地方
制度法之解釋適用，宜函詢主管機關內政部表示意見。
正 本：臺東縣政府
副 本：本部資訊處（第 1 類、第 2 類）、本部法律事務司（4 份）