要 旨：
申請成為基層農會會員時提出申請之農業用地，僅須以「該地為申請人或
其配偶或同戶直系血親所有」為要件，所有人縱未辦理繼承登記，亦無礙
其已因繼承之事實而為所有權人之地位
主 旨：貴會所詢有關民眾持未辦理繼承農業用地，申請參加農民健康保險之資格
認定案，復如說明二、三，請查照參考。
說 明：一、復貴會 104 年 10 月 20 日農輔字第 1040729812 號函。
二、按民法第 759 條規定，因繼承所生之所有權變動，不經登記即取得
所有權，惟仍須辦理繼承登記，始得處分。是以，被繼承人死亡時，
繼承人已取得遺產之所有權，性質屬公同共有所有權，僅係在未辦理
繼承登記前，不得處分其所有權。另關於死亡宣告制度，係為結束以
失縱人住居所為中心之私法法律關係，確定失蹤人與利害關係人身分
上與財產上之關係，如財產管理、繼承或婚姻關係等，以維護利害關
係人利益，兼顧社會公益。而失蹤人未受死亡宣告前之財產管理，除
其他法律另有規定外，均依家事事件法第四編第八章規定（第 142
條至第 153 條）辦理。倘失蹤人未置財產管理人，則可依家事事件
法前述規定由法院選任其財產之管理人，由該財產管理人為失蹤人保
存財產、為有利於失蹤人之利用或改良行為（如家事事件法第 151
條規定）。死亡宣告制度與失蹤人之財產管理事件，係相應搭配之規
定，兩者並非屬競合排他關係。是以，關於失蹤人之私法法律關係，
利害關係人本可依相關法律規定，聲請法院為相應處置。
三、本件關於申請人持未辦理繼承登記之農業用地申請參加農保，其公同
共有之部分繼承人失蹤時，就該土地如何處置以符申請農保資格或條
件，依前揭說明，若於申請成為基層農會會員時，其提出申請之農業
用地，僅須以「該地為申請人或其配偶或同戶直系血親所有」為要件
，則該所有人縱未辦理繼承登記，並無礙其已經因繼承之事實而為所
有權人地位，毋庸就其他失蹤之繼承人聲請死亡宣告或選任財產管理
人。
正 本：行政院農業委員會
副 本：本部資訊處（第 1、2 類）、本部法律事務司（4 份）