主    旨：公務人員對於一般民眾陳情事項，未經當事人書面同意，而逕行依機關業
          務職掌事項已建立資料庫進行查詢陳情當事人資料，是否有違反個人資料
          保護法之疑義案，復如說明二、三，請查照參考。
說    明：一、復貴室 104  年 7  月 6  日室政字第 1185 號書函。
          二、按個人資料保護法（簡稱個資法）第 15 條規定，公務機關對於個人
              資料之蒐集或處理，應有特定之目的，並符合法定情形之一（例如：
              執行法定職務必要範圍內、經當事人書面同意等），且應符合蒐集之
              特定目的，並於執行法定職務必要範圍內予以利用（個資法第 5  條
              、第 16 條參照）。查本件陳請提供現職公務人員調任相關法令，純
              屬人民針對行政法令之查詢（行政程序法第 168  條規定），基於陳
              情案件處理之特定目的（代號 113），原僅能蒐集陳情人民所提供之
              真實姓名、聯絡方式（行政院及所屬各機關處理人民陳情案件要點第
              3 點規定參照）及所詢問題等個人資料，即可供回覆行政法令之用，
              不得逾越特定目的之必要範圍，另行蒐集與特定目的無正當合理關聯
              之其他個人資料（個資法第 5  條規定參照），故本件應無須蒐集陳
              情人之銓敘審定資料。
          三、末按個資法第 16 條規定，公務機關對個人資料之利用，應於執行法
              定職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符，除合於但書各款
              所列舉之規定外（例如：法律明文規定、為維護國家安全或增進公共
              利益、為免除當事人之生命、身體、自由或財產上之危險或經當事人
              書面同意等），始得為特定目的外之利用。本件受理陳情之承辦人進
              入銓敘部銓敘業務網路作業系統，而蒐集陳情人之銓敘審定資料乙情
              ，亦同時涉及上開基於銓敘行政特定目的（代號 134）而蒐集之銓敘
              業務個人資料，得否於特定目的外利用於陳情案件之處理，依來函所
              述情形，似難謂符合個資法第 16 條但書所列舉各款得為特定目的外
              利用之情事。
正    本：銓敘部政風室
副    本：本部資訊處（第 1  類）、本部法律事務司（4 份）