主    旨：有關辦理興建農舍資格審查之農業用地取得時點疑義案，復如說明二、三
          ，請查照參考。
說    明：一、復貴局 104  年 6  月 16 日水保農字第 1041881313 號函。
          二、按民法第 759  條規定：「因繼承、強制執行、徵收、法院之判決或
              其他非因法律行為，於登記前已取得不動產物權者，應經登記，始得
              處分其物權。」本條意義有二：其一是非由法律行為所生之不動產物
              權變動，不經登記即發生效力，故無民法第 758  條之適用；其二是
              依此種方式取得之物權應經登記，始得處分。因此等事由所生物權之
              變動，或有法律可據，或有國家機關公權力介入，其變動業已發生，
              存在狀態亦甚明確，已無違物權公示之要求，且登記遲速較無礙交易
              安全，故不以登記為其生效要件，而於法律所規定之事由發生時，即
              生物權變動效力。惟對於此等非依法律行為而取得物權之原因事實存
              在，須負舉證責任（謝在全著，民法物權論（上），103 年 9  月修
              訂六版，第 76 頁參照）。
          三、本案所詢有關取得農業用地之認定事項，貴局來函所稱「不同所有權
              人之合併」，其原因及相關法規為何？如何適用行政院農業委員會
              101 年 6  月 29 日令？因涉貴局所屬上級機關行政院農業委員會權
              責，宜由該會表示意見。倘仍有疑義，請依「中央行政機關法制作業
              應行注意事項」第 18 點規定，具體敘明有疑義之法條並擬具研析意
              見後，再請賜函憑辦。
正    本：行政院農業委員會水土保持局
副    本：行政院農業委員會、本部資訊處（第 1、2 類）、本部法律事務司（4 份
          ）