主    旨：貴部函詢依據「勞動力發展業務公益信託許可及監督辦法」申請設立公益
          信託是否應設置諮詢委員會疑義乙案，復如說明二，請查照參考。
說    明：一、復貴部 104  年 6  月 15 日勞動發創字第 1040506995 號函。
          二、旨揭事項，本部意見如下：
          （一）按信託法第八章「公益信託」對於「諮詢委員會」之設置，未定有
                明文，對此一諮詢性機制之組織、職權及其他相關事項，本部曾於
                93  年 9  月 15 日邀集學者專家及相關目的事業主管機關研商，
                綜整討論結果略以：「（一）諮詢委員會設置之目的，係在輔助受
                託人處理信託事務，僅具顧問性質，尚不得代行受託人或信託監察
                人之權限。…。」在案。（本部 93 年 10 月 20 日法律字第 093
                0700508 號函參照）先予敘明。
          （二）查各目的事業主管機關依信託法授權訂定之「公益信託許可及監督
                辦法」，關於公益信託申請設立許可應繳交之文件，就「諮詢委員
                會」部分，例如「法務公益信託許可及監督辦法」第 3  條第 1
                項第 7  款，定有「設有諮詢委員會者，其職權、成員人數、…。
                」內容，觀其文意，係指如有設置「諮詢委員會」，申請設立時，
                即須就其職權、成員人數等規定事項檢附資料；反之，如未設置，
                則不須檢附。亦即，設立公益信託，非必須設置「諮詢委員會」不
                可，倘未設置「諮詢委員會」，仍不妨害公益信託之成立。是以，
                倘貴部訂定之「勞動力發展業務公益信託許可及監督辦法」，就「
                諮詢委員會」設置及檢附資料等規定，係參採本部前揭規定意旨，
                則此公益信託「諮詢委員會」應非強制性組織；又倘設「諮詢委員
                會」，其目的僅係輔助受託人，就信託事務之執行，提供受託人執
                行與管理處分信託財產之建議與意見，不得逾越或限制受託人或信
                託監察人之職權。（本部 103  年 5  月 12 日法律字第 1030350
                6000  號函參照）
正    本：勞動部
副    本：本部資訊處（第 1、2 類）、本部法律事務司（4 份）