要 旨：
政府捐助財團法人官派董（監）事任期起算，因涉及章程規定、董事會運
作及董（監）事權利義務，應於選任（聘）董（監）事時，在委任契約中
予以明定；又財團法人第一屆董（監）事任期計算，應自法人完成設立登
記時起算，惟在完成登記前，以章程明定或捐助人會議決議，成立後第一
屆董事任期起迄期間係於籌備期間即行起算者，並無不可
主 旨：貴部函詢有關政府捐助財團法人之官派董（監）事任期起算日期乙案，復
如說明二、三，請查照參考。
說 明：一、復貴部 104 年 4 月 15 日文綜字第 1043010034 號函。
二、按政府捐助之財團法人雖係由政府捐助，惟國家為達成其行政任務，
本即得選擇以公法上之行為，或私法上之行為為其實行行政目的之手
段，故政府捐助之財團法人依民法規定向法院辦理財團法人登記而成
立，縱其具有特定政策目的，其性質仍屬私法人（本部 102 年 3
月 18 日法律字第 10200037520 號函參照）。又財團法人與董監事
間之法律關係，司法實務及學者通說認其法律性質類似民法上委任契
約之一種無名契約，應類推適用民法委任之規定，故政府捐助財團法
人與董事間之契約關係，應屬類似民法上之委任契約（本部 102 年
4 月 18 日法律字第 10203503710 號函參照）。準此，有關政府捐
助之財團法人官派董（監）事之任期起算，因涉及章程規定、董事會
運作及董（監）事之權利義務，應於選任（聘）董（監）事時，於委
任契約中予以明定。至於財團法人第一屆董（監）事之任期計算，應
自法人完成設立登記之時起算，惟財團法人於完成登記前，以章程明
定或捐助人會議決議，財團法人登記成立後第一屆董事任期之起迄期
間係於籌備期間即行起算者，並無不可，亦經本部 69 年 12 月 4
日法律字第 7103 號及 103 年 8 月 28 日法律字第 10303509890
號函釋在案。
三、來函所詢疑義，涉及財團法人章程規定及委任契約內容，宜請參酌前
開說明，依職權認定之。另本件涉及政府捐助之財團法人官派董（監
）事遴聘、派之實務作業問題，貴部如仍有疑義，建議洽詢行政院人
事行政總處意見。
正 本：文化部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）