要 旨：
鄉鎮市調解條例第 21 條規定參照，調解委員勸導和解，並非如法官或仲
裁人自為裁判或判斷，縱使民事事件調解成立，仍須送請法院核定後，方
與民事確定判決有同一效力；又調解程序進行，尚須調解委員對兩造為適
當勸導、協調及擬定公正合理辦法，必要時並得調查相關事證
主 旨：有關台端就鄉鎮市調解條例第 21 條規定釋義乙事，復如說明二。請查照
。
說 明：一、復台端 103 年 9 月 20 日陳情書。
二、鄉鎮市調解的特色，是由鄉鎮市調解委員會委員以公正第三人之身分
，並透過其社會聲望與調解技巧，採用輕鬆、和諧、理性、多樣的調
解方式，促使紛爭當事人相互讓步、達成和解；惟調解委員勸導和解
，並非如法官或仲裁人自為裁判或判斷，縱使民事事件之調解成立，
仍須送請法院核定後，方與民事確定判決有同一效力，爰調解委員並
無所謂「初核裁量權」。至於鄉鎮市調解條例第 21 條第 1 項規定
：「調解應審究事實真相及兩造爭議之所在；並得為必要之調查。」
查其立法意旨為調解委員主要在於勸導雙方讓步，以期達成協議，惟
如對事實不明瞭，亦無從擬定協調方案，爰規定調解委員得為必要之
調查。是以，調解程序之進行，尚須調解委員對兩造為適當之勸導、
協調及擬定公正合理之辦法，必要時並得調查相關事證。
正 本：林○○君
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）