主    旨：有關  貴銀行對本署函請簽署「行政執行命令電子公文送達收受同意書」
          事，對於日後金融機構債權確保、機密文書處理方式等疑慮乙案，復如說
          明，請  查照。
說    明：一、復  貴行 100  年 11 月 16 日銀營運字第 10000465361  號函。
          二、按抵銷為消滅債務之單獨行為，只須與民法第 334  條所定之要件相
              符，一經向他方為此意思表示，即生消滅債務之效果。為抵銷時既不
              須相對人之協助，亦無經法院裁判之必要（最高法院 50 年台上字第
              291 號、47  年台上字第 355  號判例參照）。次按「第三人於受扣
              押命令『前』對於債務人有債權，依民法第 334  條前段及第 340
              條規定，得主張抵銷之，不受扣押命令之影響。又若債務人之債權已
              罹時效而消滅或有其他得拒絕債務人請求之事由時，亦均應予第三人
              以聲明異議之權利。爰於第 1  項增列『有其他得對抗債務人請求之
              事由』之規定，以期周延。」85  年 10 月 9  日修正強制執行法第
              119 條立法理由參照。爰此，第三人（金融機構）於收受行政執行命
              令電子公文扣押「前」，對於義務人有存款債權，金融機構自得依民
              法第 334  條第 1  項前段及第 340  條規定，於受扣押命令「後」
              主張抵銷之，不受扣押命令之影響（請參閱強制執行法第 119  條立
              法理由，及學者楊與齡編著，強制執行法論，94  年 9  月修正 12
              版第 598  頁）。另第三人（金融機構）不承認義務人之債權或其他
              財產權之存在，或於數額有爭議或有其他得對抗義務人請求之事由，
              於接受行政執行處命令後十日內，提出書狀向行政執行處聲明異議，
              強制執行法第 119  條已明定其處理之程序。因此，似無  貴銀行所
              述日後金融機構債權確保之疑慮。
          三、
          （一）復按行政執行法第 26 條準用強制執行法第 19 條第 2  項規定「
                執行法院得向稅捐及其他有關機關、團體或知悉債務人財產之人調
                查債務人財產狀況，受調查者不得拒絕。…」，另查依法律規定有
                調查權之機關，有查詢銀行客戶存款、放款、匯款、保管箱等有關
                資料之需要者，得依據各該法律規定，正式備文逕洽相關銀行查詢
                ，前經財政部 91 年 10 月 24 日台財融（一）字第 091001340
                號令釋明有案。又各行政執行處為執行公法上金錢給付義務案件，
                蒐集執行義務人有關之存款戶個人資料，符合電腦處理個人資料保
                護法有關公務機關蒐集個人資料之規定，復經法務部 92 年 1  月
                17  日法律決字第 0920001154 號函釋在案。爰此，金融機構於提
                供上開資料予行政執行處，仍維持目前以「紙本」公文方式（依各
                金融機構密件文書規定）回復行政執行處。
          （二）再按行政執行處係依據法律辦理公法上金錢給付義務強制執行之機
                關，行政執行處實施行政執行命令以電子公文方式送達金融機構，
                係為減少用紙、郵資，增進行政效能，以達即收即扣之行政目的。
                有關金融機構以電子公文方式回復行政執行處扣押（圈存）義務人
                存款結果之時程，法務部規劃於試辦階段後分階段辦理，爰此，目
                前仍由金融機構以「紙本」公文方式回復。
              因此，似亦無  貴銀行所述機密文書處理方式之疑慮。
          四、另考量電子公文係透過資訊系統傳輸資料，為避免處理過程中產生個
              人資料不當洩漏之風險，強化個人資料保護，並利金融機構於收受執
              行命令電子公文時，依據該資料查詢追蹤公文，本署已修改執行命令
              電子公文主旨，僅顯示「義務人姓名」，而該資料為執行處辦理執行
              案件合理運用之範圍，與個人資料保護，應無違誤，本署前以 100
              年 10 月 25 日行執一字第 1006000503 號函陳報法務部修正「行政
              執行處行政執行命令電子公文送達收受實施要點」第五點（法務部辦
              理中）。