主    旨：有關貴部所請就「加強對特定國家人士結婚移民管理機制建議方案」表示
          意見乙案，復如說明二。請  查照。
說    明：一、復貴部 103  年 4  月 24 日外授領三字第 10370000262  號函。
          二、旨案本部意見如下：
          （一）有關議題二之建議方案二所述關於民法第 982  條結婚之方式及辦
                理結婚登記事項乙節：
                1.按涉外民事法律適用法（以下簡稱涉外民事法）第 46 條規定：
                  「婚姻之成立，依各該當事人之本國法。但結婚之方式依當事人
                  一方之本國法或依舉行地法者，亦為有效。」我國法律區分婚姻
                  成立之要件為「實質要件（例如雙方當事人的合意、當事人之意
                  思表示有無瑕疵、結婚年齡等）」與「形式要件（結婚之方式）
                  」。依上開規定，我國人民與外國人士婚姻成立之實質要件，必
                  須各自符合其本國法律，但其結婚之方式則依本國或該外國人士
                  之本國法律，均為有效（司法院秘書長 99 年 6  月 7  日秘台
                  廳少家二字第 0990010276 號函參照）。是以，倘我國人民與該
                  外國人士，雙方符合結婚之實質要件，且其結婚之方式依我國或
                  該外國人士之本國法律而有效成立，縱未完成相關面談程序及我
                  國之結婚登記，仍不影響該結婚當事人依涉外民事法第 46 條規
                  定成立之婚姻關係。（本部 103  年 2  月 14 日法律字第
                  10303501770 號函參照）
                2.關於我國人民與外國人在國外結婚，辦理結婚登記乙事，戶籍法
                  第 26 條但書第 3  款定有明文；另行政程序法第 36 條、第
                  43  條亦規定：「行政機關應依職權調查證據，不受當事人主張
                  之拘束，對當事人有利及不利事項一律注意。」、「行政機關為
                  處分或其他行政行為，應斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果
                  ，依論理及經驗法則判斷事實之真偽，並將其決定及理由告知當
                  事人。」是以，戶政機關辦理結婚登記時，應依職權調查證據、
                  認定事實，作成行政決定（本部 102  年 12 月 17 日法律字第
                  10203513460 號函參照）。
          （二）至於議題一有關訂定假結婚高風險國家名單之標準並不定期檢討修
                正之建議方案，涉及貴部與內政部入出國及移民署之業務；議題二
                有關結婚文件驗證程序或駐外館處辦理面談之授權依據建議方案，
                涉貴部辦理文件驗證、實施面談及內政部結婚登記業務；議題三關
                於針對特定國家外籍配偶建立入境後二度面談機制與議題四關於宜
                否建立國境內管理措施事項，均係涉對特定國家人士結婚移民管理
                及執行層面問題，以上既經貴部同函洽商相關業務主管機關意見，
                且無其他法令適用疑義，本部尚無意見。
正    本：外交部
副    本：本部資訊處（第 1  類及第 2  類）、本部法律事務司（4 份）