要 旨：
民法第 60 條、預算法第 41 條及相關函釋、實務見解參照，是否為政府
捐助之財團法人，應視政府出資捐助金額占其設立基金比例，否超過 50
％為斷，又按捐助人捐助行為生效後，捐助人及捐助金額即屬確定，日後
縱因財團法人接受捐贈，致財產總額增加，亦不生捐助人變更問題
主 旨：關於財團法人○○訓練測驗中心是否屬「政府捐助財團法人」一案，復如
說明二、三，請查照參考。
說 明：一、復貴總處 103 年 2 月 25 日主基作字第 1030200143 號書函。
二、按「關於預算法第 41 條第 4 項規定，政府捐助基金累計超過 50
％之財團法人，其預算書之送審，在財團法人法（草案）完成立法前
，依創立時政府原始捐助基金金額占基金總額超過 50％ 者，或預算
陳報主管機關核轉立法院時，政府捐助基金累計金占基金總額超過
50％者，每年應由各該主管機關將其年度預算書，送立法院審議。」
有行政院 99 年 3 月 2 日院授主孝一字第 0990001090 號函可資
參照。又按捐助人之捐助行為生效後，捐助人及捐助金額即屬確定，
日後縱因財團法人接受捐贈，致財產總額增加，亦不發生捐助人變更
之問題，此觀民法第 60 條第 1 項、第 2 項規定即明（司法院
84 年 10 月 18 日（84）秘台廳民三字第 18579 號函釋參照）。
三、本件財團法人○○訓練測驗中心（下稱○○中心）是否為政府捐助之
財團法人，應視政府出資捐助之金額占其設立基金（新臺幣 4 千萬
元）之比例，是否超過 50％ 為斷。觀諸來函所附教育部 103 年 2
月 13 日臺教社（三）字第 1030009800 號函（下稱教育部函）內資
料，尚有如下事項亟待釐清，宜由主管機關查明相關事實後，本於前
揭說明，依法審認之：
（一）教育部函附件 1「行政院經濟建設委員會 102 年 11 月 13 日函
」稱，因年代久遠，卷存資料查無相關還款紀錄，建議教育部查核
○○中心之捐助設立登記等資料等語。惟○○中心於 90 年間向法
院聲請變更捐助章程，將其中有關○○中心設立基金係由政府機關
捐助之文字悉數刪除，該項修正內容相關機關均予以同意或核備，
其同意（核備）之理由為何，建議先予釐清。
（二）又○○中心修正後章程第 13 條規定：「本中心設立基金共新臺幣
肆千萬元正，由本中心改組前機構自其累積盈餘撥款成立之。」惟
「改組前機構」究指何機構？其法律性質為何？得否作為權利義務
之主體？其與政府機關間之關係為何？來函及所附資料均未見說明
，建議主管機關檢視○○中心設立許可相關資料，予以究明。
正 本：行政院主計總處
副 本：本部資訊處（第 1、2 類）、本部法律事務司（4 份）