法務部行政執行署聲明異議決定書                    101 年度署聲議字第 71 號
    異議人即義務人  甲○○股份有限公司
    代    表    人  乙○○
上列異議人因滯納違反公職人員利益衝突迴避法罰鍰，不服本署臺南分署 101  年度
公利罰執特專字第 97195  號行政執行事件之執行行為，認有侵害利益之情事，向本
署臺南分署聲明異議，經該分署認其異議無理由加具意見到署，本署決定如下：
    主    文
異議駁回。
    事    實
聲明異議意旨略以：異議人涉嫌違反公職人員利益衝突迴避法案件，雖已判決確定，
但該法有諸多違憲之處，異議人已於中華民國（下同）100 年 5  月 25 日聲請釋憲
，現已由司法院大法官受理並實體審議中。另丙○○股份有限公司相同案例聲請釋憲
，業經最高行政法院 99  年度上字第 512 號裁定：「於司法院大法官就本院聲請解
釋憲法案件作成解釋公布前，停止訴訟程序。」爰請求臺南分署於司法院大法官作成
解釋公布前，准予停止本件執行，以免異議人受到重大且無法回復之損害云云。
    理    由
一、本件法務部（下稱移送機關）以異議人違反公職人員利益衝突迴避法，以 98 年
    1   月 9  日法利益罰字第 0971100118 號處分書（下稱系爭處分）裁處罰鍰新
    臺幣（下同）4,653 萬 100 元，於 101 年 5  月間移送臺南分署執行。臺南分
    署以 101 年 5  月 30 日南執丙 101 年公利罰執特專字第 00097195 號執行命
    令，在應執行金額 4,653  萬 202 元（內含執行必要費用 102 元）範圍內，扣
    押異議人對於臺南市政府之工程款、保證金及保固金等債權。異議人不服，於 1
    01  年 6  月 8  日以如前揭事實欄所載之事由，向臺南分署聲明異議。臺南分
    署略以：系爭處分是否妥適之實體爭議，尚非臺南分署所得審認判斷：司法院大
    法官審理案件法並未就停止執行另有規定，異議人亦未提出其他依法應停止執行
    之事證等為由，認異議人異議及請求停止執行無理由加具意見到署，合先敘明。
二、按行政執行法第 9  條第 1  項規定：「義務人或利害關係人對執行命令、執行
    方法、應遵守之程序或其他侵害利益之情事，得於執行程序終結前，向執行機關
    聲明異議。」故公法上金錢給付義務行政執行事件，義務人或利害關係人得向本
    署所屬各分署（下稱分署）聲明異議之事由，限於對分署之執行命令、執行方法
    、應遵守之程序或其他侵害利益之情事，故如以前開情事以外之事由聲明異議者
    ，自非分署所得審究。至於強制執行事件應為如何之執行，依執行名義之內容定
    之，執行事件之債權人有無執行名義所載之請求權，分署無審認判斷之權（最高
    法院 63  年台抗字第 376 號判例意旨參照）。查本件移送機關以異議人違反公
    職人員利益衝突迴避法以系爭處分裁處罰鍰，限期異議人繳納，因異議人逾期不
    履行，乃檢附移送書、系爭處分、限期繳款函及送達回執等文件移送臺南分署執
    行，此有各該文書附於臺南分署執行卷可參，臺南分署形式審查認已符合移送執
    行之要件而據以執行，並無不合；且異議人不服移送機關之系爭處分，循序提起
    行政爭訟，業經最高行政法院 100 年度判字第 587 號判決駁回確定在案。異議
    人主張移送機關依公職人員利益衝突迴避法裁處罰鍰，有諸多違憲之處云云，核
    屬對移送機關系爭處分是否合法、妥適之實體爭議，依前揭規定及判例意旨，尚
    非本署或臺南分署所得審認判斷，異議人以聲明異議資為排除強制執行之方法，
    即有未合。
三、再按，「行政執行，除法律另有規定外，不因聲明異議而停止執行。但執行機關
    因必要情形，得依職權或申請停止之。」為行政執行法第 9  條第 3  項所明定
    。是以，分署就所受理之行政執行事件，應依法定程序執行，除法律另有規定外
    ，不因義務人或利害關係人聲明異議而停止執行。至於分署是否因必要情形，依
    職權或申請停止執行，由分署就個案具體情形認定之。異議人雖略以相同案例之
    丙○○股份有限公司因聲請釋憲，經最高行政法院裁定停止訴訟程序為由，請求
    因異議人聲請釋憲而停止執行系爭處分云云，惟異議人對系爭處分所提之行政爭
    訟，業經最高行政法院判決駁回確定在案，已如上述，且司法院大法官審理案件
    法並未就停止執行另有規定，異議人亦未提出其他依法律規定應停止執行或有停
    止執行必要之相關事證，異議人僅以聲請釋憲為由，請求停止執行，並無理由。
    又臺南分署以 101 年 6  月 13 日南執丙 101 年公利罰執特專字第 00097195
    號函附異議人之聲明異議狀繕本，請移送機關所屬廉政署陳明是否同意延緩執行
    ，併此敘明。
四、據上論結，爰依行政執行法第 9  條第 2  項規定，決定如主文。
中    華    民    國    101    年    6     月    27    日
署   長   張   ○   ○