法務部行政執行署聲明異議決定書                  100 年度署聲議字第 147  號
    異議人即義務人  甲○○
    代理人          乙○○
上列異議人因滯納贈與稅等，對本署高雄行政執行處 97  年度助執字第 195 號等行
政執行事件中華民國 100  年 5  月 16 日雄執午 97 年助執字第 00000195 號公告
，認有侵害利益之情事，向高雄行政執行處聲明異議，經該處認其異議無理由加具意
見到署，本署決定如下：
    主    文
異議駁回。
    事    實
聲明異議意旨略以：高雄行政執行處（下稱高雄處）中華民國（下同）100 年 5  月
 16 日拍賣公告表列之拍賣底價顯屬過低，請停止拍賣並重行鑑價云云。
    理    由
一、本署臺北行政執行處因異議人之財產在高雄處轄區，於 97 年 3  月 21 日囑託
    高雄處執行。高雄處就異議人所有高雄市○○區○○段○○地號等多筆土地予以
    查封，嗣以 99 年 7  月 6  日雄執午 97 年助執字第 00000195 號函，請高雄
    市政府地政局楠梓地政事務所派員於 99 年 8  月 13 日下午 2  時 30 分，協
    同指界，並通知丙○○不動產估價師事務所辦理鑑價，該事務所經鑑估各土地之
    價值後將鑑估報告書送高雄處，高雄處為核定拍賣最低價額，以 99 年 8  月 1
    0 日雄執午 97 年助執字第 00000195 號函（下稱系爭函），通知異議人等於 9
    9 年 8  月 31 日上午 10 時到處表示意見，異議人及移送機關均未到場。上開
    不動產經高雄處分甲、乙、丙、丁、戊標，定 100 年 1  月 13 日上午 10 時
    30 分第 1  次拍賣無人應買，移送機關亦未承受，經減價定於 100 年 2  月 1
    5 日上午 10 時 30 分第 2  次拍賣，亦無人應買，移送機關亦未承受。高雄處
    再減價以 100  年 2  月 23 日雄執午 97 年助執字第 00000195 號公告（下稱
    系爭公告），定於 100  年 3  月 15 日上午 10 時 30 分第 3  次拍賣，其中
    甲、乙、丙、戊標（下稱系爭不動產）仍無人應買，移送機關亦未承受。高雄處
    依行政執行法第 26  條準用強制執行法第 95 條第 1  項規定，以 100 年 3
    月 31 日雄執午 97 年助執字第 00000195 號公告，進行特別拍賣程序，移送機
    關於 100  年 5  月 4  日向高雄處申請依行政執行法第 26 條準用強制執行法
    第 95 條第 2  項規定辦理減價拍賣。高雄處爰就系爭不動產酌減系爭公告之拍
    賣最低價額，以 100  年 5  月 16 日雄執午 97  年助執字第 00000195  號公
    告，定於 100  年 6  月 9  日上午 10 時 30 分第 4  次拍賣，異議人於 100
    年 5  月 23 日以如前揭事實欄所載之事由聲明異議。高雄處於 100  年 6  月
    2 日將異議人之異議書轉知移送機關，並於同日公告停止 100  年 6  月 9  日
    之拍賣程序。其後移送機關以 100  年 6  月 9  日財北國稅徵字第 100005041
    5 號函查復高雄處略以：本件不動產經高雄處囑託公正第三人鑑定價格，並經高
    雄處詢問異議人之意見，公開拍賣等執行程序在案，尊重高雄處及鑑價公司意見
    等語。異議人代理人於 100  年 6  月 30 日到處略稱：異議人 100  年 5  月
    23  日之異議狀請依聲明異議程序處理云云。高雄處以：系爭不動產業經不動產
    鑑價公司鑑定價格，且通知異議人就鑑定價格表示意見，異議人未表示意見，該
    處始核定底價，定期公告拍賣；而系爭不動產已經二次減價拍賣程序，無人應買
    ，於公告特別拍賣程序中經移送機關申請再減價拍賣，足見該處原核定之底價並
    無偏低之情形，如再行鑑定估價，必導致執行時間之拖延，損及移送機關等之權
    益，認異議人申請重行鑑價並無理由，加具意見到署，合先敘明。
二、按「拍賣不動產，執行法院應命鑑定人就該不動產估定價格，經核定後，為拍賣
    最低價額。」「經二次減價拍賣而未拍定之不動產，債權人不願承受或依法不得
    承受時，執行法院應於第二次減價拍賣期日終結後 10 日內公告願買受該不動產
    者，得於公告之日起 3  個月內依原定拍賣條件為應買之表示，執行法院得於詢
    問債權人及債務人意見後，許其買受。債權人復願為承受者，亦同（第 1  項）
    。前項 3  個月期限內，無人應買前，債權人亦得聲請停止前項拍賣，而另行估
    價或減價拍賣，…（第 2  項）」為強制執行法第 80 條、第 95 條第 1  項、
    第 2  項所明定，上開規定，於公法上金錢給付義務行政執行事件，行政執行處
    得依行政執行法第 26 條規定準用之。次按，行政執行處核定不動產之最低拍賣
    價格應如何認為相當，原屬於行政執行處職權裁量之範圍，非當事人所可任意指
    摘（最高法院 88 年度台抗字第 13 號裁定意旨參照）。行政執行處核定不動產
    之拍賣最低價額，除應參考鑑定人所提出之估定價格外，尚須斟酌該不動產之實
    際狀況及移送機關、義務人等之利益而為決定。行政執行處訂定拍賣最低價額，
    僅在限制投標人出價不得少於此數，其願出之最高價額，並無限制，如義務人被
    查封之財產，果真高於拍賣最低價額，則公告拍賣時，應買人競相出價，自得以
    公平之價格賣出（臺灣高等法院暨所屬法院  90  年法律座談會民事執行類提案
    第  22  號研討結果意旨參照）。查系爭不動產經丙○○不動產估價師事務所鑑
    估價額後，高雄處為核定拍賣最低價額，以系爭函通知異議人等於 99 年 8  月
    31  日上午 10 時到處表示意見，異議人及移送機關均未到場表示意見；嗣高雄
    處酌定拍賣最低價額進行第一次拍賣及經二次減價拍賣，均無人應買，移送機關
    亦未承受，再公告特別拍賣 1  個多月，亦無人應買，有如前述，此有各該鑑估
    報告書、拍賣公告、拍賣筆錄附於高雄處執行卷可參，足見高雄處原核定各次拍
    賣底價並無偏低之情形。移送機關於系爭不動產之特別拍賣公告期間，於 100
    年 5  月 4  日向高雄處聲請減價拍賣，高雄處爰依行政執行法第 26 條準用強
    制執行法第 95 條第 2  項規定，酌減系爭公告中系爭不動產之拍賣最低價額，
    以 100 年 5  月 16 日雄執午 97 年助執字第 00000195 號公告，定於 100 年
    6   月 9  日上午 10 時 30 分拍賣，因異議人聲明異議，高雄處停止上開期日
    之拍賣，惟認異議人聲請重行鑑價，為無理由，應無不合。
三、據上論結，爰依行政執行法第 9  條第 2  項規定，決定如主文。
中    華    民    國    100    年    7     月    29    日
署   長   張   ○   ○