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行政函釋

發文單位:
法務部
發文字號:
法律字第 10203506560 號
發文日期:
民國 102 年 08 月 02 日
要  旨:
行政程序法第 131  條、中央法規標準法第 13 條規定參照,除法律另有
規定外,人民對行政機關公法上請求權,如係「102 年 5  月 23 日(含
)以前發生,且其時效並於 102  年 5  月 23 日(含)以前已完成」者
,因新法並未有溯及適用明文,基於法律不溯既往原則,其已消滅公法上
請求權不受影響
主    旨:有關公務人員加給給與請求權時效適用疑義乙案,本部意見如說明二、三
          。請查照參考。
說    明:一、復貴議會 102  年 7  月 16 日高市會人字第 1020002868 號函。
          二、按 102  年 5  月 22 日修正公布之行政程序法(下稱本法)第 131
              條規定:「公法上之請求權,於請求權人為行政機關時,除法律另有
              規定外,因 5  年間不行使而消滅;於請求權人為人民時,除法律另
              有規定外,因 10 年間不行使而消滅。(第 1  項)公法上請求權,
              因時效完成而當然消滅。(第 2  項)…」上開規定係自 102  年 5
              月 24 日起生效施行(中央法規標準法第 13 條規定參照)。是以,
              除法律另有規定外,人民對行政機關公法上請求權,如係「102 年 5
              月 23 日(含)以前發生,且其時效並於 102  年 5  月 23 日(含
              )以前已完成」者,因新法並未有溯及適用之明文,基於法律不溯既
              往原則,其已消滅之公法上請求權不受影響。
          三、次按公法上請求權消滅時效,除本法或其他法律有特別規定者外,復
              得類推適用民法有關消滅時效期間、中斷、重行起算及不完成等相關
              規定,以補充公法規定之不足(本部 100  年 4  月 7  日法律字第
              0999053823  號函參照)。依民法第 128  條規定:「消滅時效,自
              請求權可行使時起算。」及第 129  條第 1  項規定:「消滅時效,
              因左列事由而中斷:一、請求。二、承認。三、起訴。」關於本件所
              詢旨揭案件是否可據其請求發給加給給與乙節,事涉個案請求權時效
              之起算、期間計算及有無中斷事由等事實認定,宜請就具體案情本諸
              職權自行審酌判斷。
正    本:高雄市議會
副    本:本部資訊處(第 1  類)、本部法律事務司(4 份)
資料來源:
法務部