要 旨：
民法第 1059 條規定參照，姓氏具有社會人格可辨識性，除與身分安定及
交易安全有關外，尚具家族制度表徵，且涉及國情考量及父母選擇權，故
父母應約定未成年子女從父姓或母姓，而不得約定從第三姓
主 旨：有關民眾申請其大陸地區未成年子女定居許可取用姓氏疑義一案，復如說
明二、三，請查照。
說 明：一、復貴部 101 年 11 月 6 日台內戶字第 1010352209 號函。
二、按民法第 1059 條第 1 項規定：「父母於子女出生登記前，應以書
面約定子女從父姓或母姓。未約定或約定不成者，於戶政事務所抽籤
決定之。」上開規定係肯認姓氏屬姓名權而為人格權之一部分，並具
有社會人格之可辨識性，除與身分安定及交易安全有關外，尚具有家
族制度之表徵，且亦涉及國情考量及父母之選擇權。是以，父母應約
定其未成年子女從父姓或母姓，而不得約定從第三姓（本部 101 年
5 月 23 日法律決字第 10100579260 號函、101 年 4 月 28 日法
律決字第 0980016816 號函參照）。
三、次查臺灣地區與大陸地區人民關係條例（以下簡稱兩岸條例）第 41
條第 1 項規定：「臺灣地區人民與大陸地區人民間之民事事件，除
本條例另有規定外，適用臺灣地區之法律。」第 57 條規定：「父母
之一方為臺灣地區人民，一方為大陸地區人民者，其與子女間之法律
關係，依子女設籍地區之規定。」上開規定所定子女「設籍地區」，
究係指「初次設籍地」或包括「現在設籍地」，宜先釐清。如上開規
定之立法意旨，係規定父母與子女間之法律關係，應依子女「初次設
籍地」法律規定辦理時，則一切父母子女法律關係（包含婚生子女稱
姓、非婚生子女稱姓、子女之住所、婚生子女之認定、受胎期間之計
算、準正、認領及收養等），均應依子女初次設籍地法律規定；本件
父親蔡先生之大陸地區未成年子女之稱姓，自應依兩岸條例上開規定
，依子女初次設籍地區之規定（即大陸地區法律）規定辦理。反之，
如兩岸條例上開規定之立法意旨，係規定父母與子女間之法律關係，
包括依子女「現在設籍地」法律規定辦理時，則本件父親蔡先生今依
戶籍法規定，於臺灣地區申請辦理其子女之「初次設籍登記」，則其
未成年子女之稱姓，自應適用我國民法規定，應由父母以書面約定子
女從父姓或母姓。至於上開兩岸條例第 41 條第 1 項、第 57 條規
定之立法意旨，以及戶籍法所稱「初次設籍登記」之意義為何？因分
涉行政院大陸委員會、貴部主管法規解釋事項，應由行政院大陸委員
會、貴部先予究明並本於權責審認之。另本件申請人究係申請登記為
父姓或取用第三姓？貴部來函說明三及所附基隆市政府 101 年 10
月 23 日函說明三所載內容並不一致，請貴部依個案具體事實併予釐
清。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類公文）、本部法律事務司（3 份）