主    旨：有關財團法人臺東私立○○教養院申請廢止籌設，該法人是否自始失其效
          力，並得將捐助財產歸還捐助人一案，復如說明二、三。請查照參考。
說    明：一、復貴部 101  年 8  月 8  日內授中社字第 1015063180 號函。
          二、按法人依法向主管機關（法院）登記而成立（民法第 30 條參照），
              而得為權利義務主體（最高法院 64 年台上字第 1558 號判例參照）
              ，並於此時取得權利能力。次按民法第 65 條規定：「因情事變更，
              致財團之目的不能達到時，主管機關得斟酌捐助人之意思，變更其目
              的及其必要之組織，或解散之。」及財團法人法草案第 29 條規定：
              「財團法人有下列情形之一者，主管機關得予糾正，並命其限期改善
              ；屆期不改善者，主管機關得廢止其許可，並通知登記之法院：…、
              四、辦理不善或財務狀況顯著惡化，已不足以達成其設立目的。…」
              同草案第 30 條第 1  項規定：「財團法人解散後，應即進行清算。
              」第 31 條規定：「財團法人經主管機關撤銷或廢止許可者，準用前
              條規定。」依卷附臺東縣政府 101  年 7  月 18 日府社福字第 101
              0127240 號函說明，本件財團法人臺東縣私立○○教養院已於 96 年
              1 月 25 日向地方法院完成法人登記，非屬籌設階段；是以，該法人
              如因資金不足無法繼續運作，依上開規定，應由主管機關解散之，而
              非廢止其准予籌設之行政處分。
          三、又法人解散後，仍須經過清算程序，且於完成清算程序後，法人人格
              始歸消滅（施啟揚，民法總則，2005  年 6  月，第 151  頁參照）
              。至於法人解散後，除法律另有規定外，於清償債務後，其賸餘財產
              之歸屬，應依捐助章程之規定。但以公益為目的之法人解散時，其賸
              餘財產不得歸屬於自然人或以營利事業為目的之主體。法律或章程未
              有規定者，其賸餘財產歸屬於法人住所所在地之地方自治團體（民法
              第 44 條第 1  項但書、財團法人法草案第 32 條規定）。準此，本
              件財團法人經主管機關解散並完成清算程序後，其賸餘財產應依其捐
              助章程第 19 條規定，悉歸當地方自治團體。
正    本：內政部
副    本：本部資訊處（第 1  類）、本部法律事務司（4 份）