法務部行政執行署聲明異議決定書                   99 年度署聲議字第 662  號
    異議人即利害關係人  甲○○
上列異議人因義務人乙○○滯納綜合所得稅等，對於本署臺中行政執行處 92 年度綜
所稅執特專字第 129889 號等行政執行事件之不動產拍賣執行程序，認有侵害利益情
事，向本署臺中行政執行處聲明異議，經該處認其異議無理由加具意見到署，本署決
定如下：
    主    文
異議駁回。
    事    實
聲明異議意旨略以：臺中行政執行處（下稱臺中處）將義務人乙○○（下稱義務人）
所有坐落臺中市○○區○○段○○地號土地上建號○○6 、○○7 、○○8 建物門牌
臺中市○○區○○街○○號 2  樓之 2、2 樓之 3、2 樓之 5  房屋（以下合稱系爭
建物）查封拍賣，嗣經公告應買 3  個月期間。異議人為土地所有權人，於中華民國
（下同）99  年 1  月 5  日具狀聲請應買，臺中處回函說明已有第三人丙○○於 9
8 年 12 月 17 日具狀聲請應買在先。惟前列拍賣之區分所有建築物之專有部分與其
所屬之共有部分及其基地之權利，原分屬不同一人所有，系爭建物登記為義務人所有
，其應有之基地持分登記為異議人所有，依民法物權編施行法第 8  條之 5  第 5
項規定，異議人既為系爭建物之基地所有權人，並無專有部分，有依相同條件優先承
買之權利；丙○○雖於 98 年 12 月 17 日具狀聲請應買，異議人對於丙○○應買後
之優先承買權，並非以聲請應買狀到達臺中處之時間先後定之。本件第三人丙○○於
98  年 12 月 17 日具狀聲請應買後，應由臺中處公告或通知異議人得於法定期限內
決定是否行使優先承買權；惟臺中處並未公告或通知異議人，因此異議人於 99 年 1
月 5  日具狀聲請應買，仍為優先承買權之行使，臺中處未准予異議人應買，於法不
合云云。
    理    由
一、本件財政部臺灣省中區國稅局（大屯稽徵所）、臺中市地方稅務局以義務人滯納
    綜合所得稅、房屋稅等，自 92 年 11 月起分別移送臺中處執行。臺中處因系爭
    建物業經 2  次減價拍賣，仍未拍定，以 98 年 12 月 15 日中執乙 92 年綜所
    稅執特專字第 00129889 號公告（特別變價程序）（下稱系爭公告）公告凡願買
    受該不動產者，得於該公告之日起，3 個月內依原定拍賣條件向該處為應買之表
    示。第三人丙○○於 98 年 12 月 17 日具狀向臺中處聲請應買系爭建物，嗣異
    議人亦於 99 年 1  月 5  日具狀向臺中處應買系爭建物，並檢附合計新臺幣 8
    6 萬元整銀行支票 3  張繳納保證金；臺中處以 99 年 1  月 14 日中執乙 92
    年綜所稅執特專字第 00129889 號函回復異議人略以其應買順位在丙○○聲請應
    買之後，礙難准許，並請異議人於 7  日內向該處洽領原繳納保證金等語。異議
    人再於 99 年 1  月 19 日具狀略以系爭建物登記為義務人所有，惟系爭建物之
    基地持分登記為異議人所有，異議人無專有部分，依民法物權編施行法第 8  條
    之 5  第5   項規定，其有依相同條件優先承買權利，請臺中處准其優先承買云
    云。臺中處復以 99 年 1  月 26 日中執乙 92 年綜所稅執特專字第 00129889
    號函回復異議人略以系爭公告於 98 年 12 月 16 日張貼於不動產所在地，異議
    人 99 年 1  月 19 日始具狀聲明優先承買，已逾法定期限，依民法物權編施行
    法第 8  條之 5  第 7  項規定，視為拋棄優先承買權，該處礙難准許其優先承
    買等語。嗣第三人丙○○繳足全部價金後，臺中處核發 99 年 2  月 2  日中執
    乙 92 年綜所稅執特專字第 00129889 號不動產權利移轉證書（下稱系爭不動產
    權利移轉證書）予丙○○。異議人於 99 年 3  月 10 日（臺中處收文日）具狀
    以如前揭事實欄所載之事由聲明異議，臺中處認為異議人聲明應買系爭建物時，
    第三人丙○○已聲明應買在先；另異議人聲明行使優先承買權，已逾民法物權編
    施行法第 8  條之 5  第 7  項規定行使優先承買權之法定期限（99  年 1  月
    4 日止）；又該處已以系爭公告，依法辦理公告系爭建物特別變價程序，而依前
    揭條文並無應「通知」優先承買權人字樣，顯係立法特別規定，認異議人之異議
    無理由加具意見到署，合先敘明。
二、按行政執行事件，義務人對於執行機關之執行命令、執行方法、應遵守之程序或
    其他侵害利益之情事，依行政執行法第 9  條第 1  項規定聲明異議者，應於執
    行程序終結前為之，蓋聲明異議之目的在於請求撤銷或更正強制執行之處分或程
    序，故本署為決定時，強制執行程序已終結者，縱為撤銷或更正原處分或程序之
    決定，亦屬無從執行，其聲明異議當應予以駁回。至於強制執行程序終結，究指
    強制執行程序進行至如何程序而言，應視聲明異議之內容，分別情形定之（司法
    院院字第 2776 號解釋《5》《1》意旨參照）。另拍賣之不動產，買受人繳足價
    金後，行政執行處應發給權利移轉證書，買受人自領得行政執行處所發給權利移
    轉證書之日起，取得該不動產所有權，其拍賣程序即為終結（強制執行法第 97
    條、第 98 條第 1  項規定及司法院院字第 2776 號解釋《6》《7》意旨參照）
    。查系爭建物經臺中處核發系爭不動產權利移轉證書，並於 99 年 2  月 5  日
    送達予丙○○，該處同日函請臺中市中興地政事務所塗銷系爭建物之查封登記等
    ，該地政事務所並於 99 年 3  月 1  日將系爭建物辦理移轉登記為丙○○所有
    ，此有系爭不動產權利移轉證書、送達證書及系爭建物查詢資料及異動索引查詢
    資料附於臺中處執行卷足憑。故系爭建物之拍賣程序已因臺中處發給不動產權利
    移轉證書並送達予丙○○而終結，本署縱為撤銷或更正原處分或程序之決定，亦
    屬無從執行，異議人之聲明異議，應予駁回。
三、據上論結，爰依行政執行法第 9  條第 2  項，決定如主文。
中華民國 99 年 5  月 6  日
署長  林○○