要 旨：
按公法上金錢給付義務行政執行事件，行政執行處就義務人對於第三人之
金錢債權執行時，第三人不承認義務人之金錢債權存在，或於數額有爭議
或有其他得對抗義務人請求之事由時，應於接受行政執行處命令後 10 日
內提出書狀，向行政執行處聲明異議，第三人不於接受行政執行處命令後
10 日內聲明異議，亦未依行政執行處命令，將金錢支付移送機關或交付
行政執行處時，行政執行處得因移送機關之聲請，逕向該第三人為強制執
行。如行政執行處依法對第三人強制執行後，該第三人始主張不承認義務
人之債權或其他財產權之存在，或於數額有爭議或有其他得對抗義務人請
求之事由者，應依法提起異議之訴，尚非依行政執行法第 9 條第 1 項
規定聲明異議所得救濟，此觀行政執行法第 9 條第 1 項、第 26 條、
強制執行法第 119 條第 1 項、第 2 項及第 3 項規定自明。又行政
機關或郵政機關依行政程序法第 74 條第 1 項或第 2 項規定為送達者
，無論應受送達人實際上於何時受領文書，均以寄存之日視為收受送達之
日期，而發生送達效力（法務部 93 年 4 月 13 日法律字第 093001462
8 號函釋意旨參照）。查異議人公司所在地自 84 年 10 月起設於屏東縣
○○鎮○○路○號○樓（下稱系爭地址），97 年初遷移至高雄市○○區
○○○路○○號○樓。行政執行處因義務人滯納違反電信法罰鍰新臺幣 5
9 萬 7,435 元未清償，以扣押命令執行義務人對於異議人之勞務報酬暨
各項獎金債權，並囑請郵務人員將該命令送達系爭地址，因未獲會晤異議
人，亦無受領文書之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員，乃於
96 年 5 月間寄存於郵局，並製作送達通知書 2 份，1 份黏貼於送達
處所之門首，另 1 份置於送達處所信箱或適當位置以為送達，依行政程
序法第 72 條第 1 項、第 2 項前段及第 74 條第 1 項、第 2 項規
定及前揭法務部函釋意旨，扣押命令，無論異議人實際上於何時受領文書
，均以寄存之日視為收受送達之日期，而發生送達效力。因異議人未依法
聲明異議，亦未將扣押款項支付移送機關，行政執行處乃依移送機關聲請
，以執行命令就異議人對於○○銀行○○分行之存款債權執行，尚無不合
。異議人主張自 91 年至今所有公文聯絡地址皆以○○○路行政中心為收
發文地址，異議人並未收到扣押命令，對扣押義務人薪資一事，並不知情
云云，核無可採。又異議人已自承義務人於 97 年 4 月 11 日前確曾在
異議人公司服務，其請撤銷行政執行處對於異議人在○○銀行○○分行帳
戶之執行命令，並無理由。
法務部行政執行署聲明異議決定書 97 年度署聲議字第 1800 號
異議人 甲○股份有限公司
代表人 乙○○
上列異議人因義務人丙○○（原名丙○）滯納違反電信法罰鍰，對本署臺南行政執行
處 90 年度電信罰執專字第 9 號行政執行事件中華民國 97 年 9 月 25 日南執信
97 年度他執字第 74 號執行命令，認有侵害利益之情事，向本署臺南行政執行處聲
明異議，經該處認其無理由加具意見到署，本署決定如下：
主 文
異議駁回。
事 實
聲明異議意旨略以：異議人因增設播音室及行政辦公處，於中華民國（下同）91 年
8 月 12 日以（91）金字第 06 號函向主管機關交通部電信總局陳報，自 91 年至今
所有公文聯絡地址皆以○○○路行政中心為收發文地址。異議人收到臺南行政執行處
（下稱臺南處）97 年 4 月 21 日南執信 90 年電罰執專字第 9 號函（下稱系爭
函）副本後，曾表明義務人丙○○（原名丙○）（下稱義務人）已於 97 年 4 月 1
1 日離職，惟系爭函所提及臺南處 96 年 4 月 25 日南執信 90 年電罰執專字第 9
號執行命令（下稱系爭命令 1）扣押義務人薪資債權，該命令異議人並未收到，經查
係寄存於○○郵局，因此異議人對扣押義務人薪資一事，並不知情。且主管機關國家
通訊傳播委員會對於異議人收到扣押薪資命令一事，亦未為指示辦理。又異議人收到
系爭函時，義務人已於 97 年 4 月 11 日離職，請撤銷臺南處對於異議人在○○銀
行○○分行帳戶之扣押命令云云。
理 由
一、本件移送機關交通部（電信總局）（97 年 1 月 9 日國家通訊傳播委員會組
織法修正公布，移送機關變更為國家通訊傳播委員會）以義務人滯納違反電信法
罰鍰新臺幣（下同）60 萬元（執行必要費用另計），於 90 年 3 月間移送臺
南處執行。臺南處以系爭命令 1，就義務人對於異議人每月應領之各項勞務報酬
（包括薪俸、各種津貼、補助金等在內）在三分之一暨各項獎金在四分之三範圍
內予以扣押，第三人即異議人不得向義務人清償，義務人亦不得收取或為其他處
分，並准由移送機關收取。嗣臺南處於 97 年 4 月 21 日以系爭函通知移送機
關查報收取情形，移送機關以 97 年 5 月 13 日通傳法密字第 09700152140
號函檢送異議人財產所得資料等申請臺南處依行政執行法第 26 條準用強制執行
法第 119 條第 2 項規定逕對第三人即異議人執行，臺南處乃另分 97 年度他
執字第 74 號行政執行事件，並以 97 年 9 月 25 日南執信 97 年度他執字第
74 號執行命令（下稱系爭命令 2），在應執行金額範圍內，就異議人對於第三
人○○銀行○○分行之存款債權執行。經○○銀行 97 年 10 月 1 日函復扣押
異議人存款 316 元，異議人不服，於 97 年 10 月 24 日（臺南處收文日）以
如前揭事實欄所載之事由聲明異議，合先敘明。
二、按公法上金錢給付義務行政執行事件，行政執行處就義務人對於第三人之金錢債
權執行時，第三人不承認義務人之金錢債權存在，或於數額有爭議或有其他得對
抗義務人請求之事由時，應於接受行政執行處命令後 10 日內提出書狀，向行政
執行處聲明異議，第三人不於接受行政執行處命令後 10 日內聲明異議，亦未依
行政執行處命令，將金錢支付移送機關或交付行政執行處時，行政執行處得因移
送機關之聲請，逕向該第三人為強制執行。如行政執行處依法對第三人強制執行
後，該第三人始主張不承認義務人之債權或其他財產權之存在，或於數額有爭議
或有其他得對抗義務人請求之事由者，應依法提起異議之訴，尚非依行政執行法
第 9 條第 1 項規定聲明異議所得救濟，此觀行政執行法第 9 條第 1 項、
第 26 條、強制執行法第 119 條第 1 項、第 2 項及第 3 項規定自明。又
行政機關或郵政機關依行政程序法第 74 條第 1 項或第 2 項規定為送達者，
無論應受送達人實際上於何時受領文書，均以寄存之日視為收受送達之日期，而
發生送達效力（法務部 93 年 4 月 13 日法律字第 0930014628 號函釋意旨參
照）。查異議人自 84 年 10 月 27 日起公司所在地即設於屏東縣○○鎮○○路
○○號○樓（下稱系爭地址），97 年 2 月 12 日遷移至高雄市○○區○○○
路○○號○樓。臺南處因義務人滯納違反電信法罰鍰 59 萬 7,435 元未清償，
以系爭命令 1 執行義務人對於異議人之勞務報酬暨各項獎金債權，並囑請郵務
人員將該命令送達系爭地址，因未獲會晤異議人，亦無受領文書之同居人、受雇
人或應送達處所之接收郵件人員，乃於 96 年 5 月 2 日寄存於○○郵局，並
製作送達通知書 2 份，1 份黏貼於送達處所之門首，另 1 份置於送達處所信
箱或適當位置以為送達，依行政程序法第 72 條第 1 項、第 2 項前段及第 7
4 條第 1 項、第 2 項規定及前揭法務部函釋意旨，系爭命令 1，無論異議人
實際上於何時受領文書，均以寄存之日視為收受送達之日期，而發生送達效力，
此有移送書、系爭命令 1、送達證書、高雄市政府 97 年 11 月 11 日高市府建
二公字第 09700737130 函檢送異議人設立及歷次變更事項表影本等附於臺南處
執行卷可參。因異議人未依法聲明異議，亦未將扣押款項支付移送機關，臺南處
乃依移送機關聲請，以系爭命令 2 就異議人對於○○銀行安南分行之存款債權
執行，尚無不合。異議人主張自 91 年至今所有公文聯絡地址皆以○○○路行政
中心為收發文地址，異議人並未收到系爭命令 1，對扣押義務人薪資一事，並不
知情云云，核無可採。又異議人已自承義務人於 97 年 4 月 11 日前確曾在異
議人公司服務，其請撤銷臺南處對於異議人在○○銀行○○分行帳戶之扣押命令
，並無理由。另國家通訊傳播委員會業以 97 年 10 月 31 日通傳法字第 09700
383440 號函復異議人略以因該會為債權人，為確保債權之有效執行，自不應於
依法扣押第三人財產前，通知第三人，以致無法順利執行，並以異議人應主動提
供義務人離職證明（如員工健保遷出證明等）資料予臺南處參酌，併予敘明。
三、據上論結，本件聲明異議為無理由，爰依行政執行法第 9 條第 2 項，決定如
主文。
中華民國 97 年 12 月 26 日
對本決定不得聲明不服
署長 林○○