要 旨：
電腦處理個人資料保護法第 8 條、政府資訊公開法第 6、18 條等規定
參照，如候選人消極資格查證審定屬其犯罪前科資料，除依法符合「已合
法公開之個人資料」得為蒐集、處理或利用外，尚不得為之
主 旨：貴會為編篡選舉實錄需要，擬將候選人消極資格查證審定情形編入實錄內
容，是否違反政府資訊公開法第 18 條第 1 項第 6 款規定一案，復如
說明二。請查照參考。
說 明：篡
一、復貴會 101 年 3 月 9 日中選法字第 1013550041 號函。
二、按現行電腦處理個人資料保護法（簡稱個資法）第 8 條規定，公務
機關對個人資料之利用，應於法令職掌範圍內為之，並與蒐集之特定
目的相符，但如符合同條但書所定情形之一者（如「法令明文規定」
、「為增進公共利益」），得為特定目的外之利用。又個人資料之利
用，不論屬特定目的範圍內利用或特定目外之利用，依政府資訊公開
法第 18 條第 1 項第 6 款規定，政府資訊之公開或提供，侵害個
人隱私、職業上秘密等者，應限制公開或不予提供，但有公益上之必
要或經當事人同意者不在此限。至於何謂「對公益有必要」，應由主
管機關就「公開個人資料欲增進之公共利益」與「不公開個人資料所
保護之隱私權益」間比較衡量判斷之，如經衡量判斷符合「公開個人
資料所欲增進之公共利益」，而對於提供個人資料所侵害之隱私較為
輕微者，自得公開之。且無論係特定目的範圍內或特定目的範圍外之
利用，均應遵循同法第 6 條之規定：「個人資料之蒐集或利用，應
尊重當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必
要範圍。」辦理。本件所詢為編？選舉實錄需要，擬將為辦理選舉事
務而蒐集之候選人消極資格查證審定情形編入以供查考、法律教育及
公眾監督，依上開說明，除有其他法律明定應予公開外，貴會如認符
合個資法第 8 條第 4 款「為增進公共利益」且經衡量「公益」大
於「私益」者，即得為之。次按 99 年 5 月 26 日修正公布之個人
資料保護法（簡稱新法，尚未施行）第 6 條第 1 項規定，犯罪前
科為特種個人資料，如符合「已合法公開之個人資料」，始得為蒐集
、處理或利用。是以，本件所指候選人消極資格查證審定情形內容如
屬候選人之犯罪前科資料，除依法院組織法第 83 條規定公開之法院
裁判，符合「已合法公開之個人資料」而得為蒐集、處理或利用外，
尚不得為之。惟按新法第 2 條第 1 款規定，個人資料係指得以直
接或間接方式識別該個人之資料；是以，如將上開候選人消極資格查
證審定情形之資料以匿名化或去識別化之處理，而成為不能識別之資
料，例如僅刊載其消極資格類型等，不唯可達編印實錄之目的，亦可
保障個人隱私權益，請貴會卓酌。
正 本：中央選舉委員會
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）