要 旨：
道路交通管理處罰條例第 82-1 及占用道路廢棄車輛認定基準及查報處理
辦法第 4 條等規定參照，環保機關得否執行開啟車門查詢車輛所有人，
該辦法未明文規定，故宜洽主管機關交通部釐清
主 旨：有關占用道路無牌廢棄車輛，環保機關得否執行「開啟車門」之行為，以
查詢引擎或車身號碼，供警察機關查明車輛所有人，通知其清理或認領乙
案，復如說明二、三。請查照參考。
說 明：一、復貴署 100 年 10 月 17 日環署基字第 1000090151 號函。
二、按道路交通管理處罰條例（以下簡稱本條例）第 82 條之 1 第 2
項規定授權訂定之「占用道路廢棄車輛認定基準及查報處理辦法」（
以下簡稱本處理辦法）第 4 條第 2 項至第 4 項規定：「前項廢
棄車輛張貼通知後，『警察機關應查明車輛所有人』，以書面通知其
限期清理或至指定場所認領，逾期仍未清理或認領，或車輛所有人行
方不明無法通知或無法查明車輛所有人情形，由環境保護機關公告，
經公告一個月無人認領者，由環境保護主管機關依廢棄物清除。（第
2 項）環境保護主管機關將廢棄車輛依廢棄物清理時，其號牌號碼、
『引擎號碼或車身號碼』可查明者，應通知公路監理機關逕予報廢登
記。…（第 3 項）第二項公告應於公告欄或其他適當方式公告之，
其內容包括被移置車輛之車輛類別、…或『引擎號碼或車身號碼』車
輛特徵等資料。（第 4 項）」準此，警察機關依上開規定有查明占
用道路廢棄車輛所有人之權限及義務；並按具體個案事實規定查處（
本部 100 年 4 月 28 日法律字第 0999057965 號函參照），並得
於個案符合比例原則下，查證引擎號碼或車身號碼，以查明車輛所有
人，達成上開規定通知車輛所有人限期清理及認領之目的。至於來函
主旨及說明三所述「環保機關得否執行開啟車門之行為，以查詢引擎
號碼或車身號碼，供警察機關查明車輛所有人」乙節，因本處理辦法
第 4 條第 2 項所定查報處理程序，並未定有由環境保護主管機關
查明引擎號碼或車身號碼供警察機關查明車輛所有人之明文，則環境
保護主管機關先予查明引擎號碼或車身號碼之依據為何？宜請貴署洽
本條例及本處理辦法主管機關交通部確予釐清為宜。
三、次按行政執行法施行細則第 12 條規定：「執行人員於行為或不行為
義務之強制執行及即時強制時，應由義務人或可為其代表之人在場；
如無此等人在場時，得由鄰居或就近自治團體之職員在場。」乃係有
關行為或不行為義務之強制執行及即時強制時在場人員之規定。而依
本處理辦法第 4 條第 2 項規定查明占用道路廢棄車輛所有人之查
證行為之性質，非屬行為或不行為義務之強制執行方法，而係為通知
車輛所有人限期清理或認領所為調查事實及證據之方法，自無行政執
行法施行細則第 12 條規定之適用（本部 100 年 11 月 22 日法律
字第 1000024261 號函參照）。
正 本：行政院環境保護署
副 本：本部資訊處（第 1、2 類）、法律事務司（4 份）