要 旨：
政府資訊公開法第 5、18 條等規定參照，倘民眾申請提供政府資訊，屬
限制公開或不予提供者，行政機關應僅就其他部分公開或提供之，由受理
申請提供資訊機關就具體個案判斷
主 旨：所詢○○企業有限公司申請抄錄及影印○○科技股份有限公司所有建築物
之使用執照及竣工平面圖乙案，復如說明二至六，請查照。
說 明：一、復貴處 101 年 1 月 9 日經加高三字第 10000087341 號函。
二、政府資訊公開法（以下簡稱政資法）第 2 條規定：「政府資訊之公
開，依本法之規定。但其他法律另有規定者，依其規定。」另檔案法
第 2 條第 2 款規定：「檔案：指各機關依照管理程序，而歸檔管
理之文字或非文字資料及其附件。」準此，人民申請閱覽或複製之政
府資訊，如屬業經歸檔管理之檔案，依政資法第 2 條規定，自應優
先適用檔案法之規定處理，合先敘明。
三、次查政資法制定之目的係為保障人民知的權利，以便利人民公平利用
政府資訊，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參
與。是凡具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民及其所設立之本
國法人、團體，或持有中華民國護照僑居國外之國民，均得為申請政
府機關提供政府資訊之主體，而不以申請者與申請提供之政府資訊具
有利害關係為要件（政資法第 9 條第 1 項規定參照）。本件○○
企業有限公司縱依相關資料顯示而認與所申請抄錄、影印之資料不具
任何利害關係，仍不失其得依政資法申請提供資訊之資格。
四、另按政資法第 5 條規定：「政府資訊應依本法主動公開或應人民申
請提供之。」第 18 條第 1 項第 6 款及第 7 款規定：「政府資
訊屬於下列情形之一者，應限制公開或不予提供之：... 。六、公開
或提供有侵害個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開發表權者。但
對於公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同
意者，不在此限。七、個人、法人或團體營業上秘密或經營事業有關
之資訊，其公開或提供有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位
或其他正當利益者。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康
有必要或經當事人同意者，不在此限。」倘民眾申請提供之政府資訊
，屬上述限制公開或不予提供者，行政機關應僅就其他部分公開或提
供之（政資法第 18 條第 2 項規定參照）。至是否有應限制公開或
不予提供之資訊，則由受理申請提供資訊之機關就具體個案本諸職權
判斷（本部 100 年 3 月 17 日法律字第 1000003804 號函參照）
。是來文所詢可否提供○○科技股份有限公司所有建築物之使用執照
及竣工平面圖供○○企業有限公司申請抄錄及影印乙節，應由 貴處
本於權責審認是否具有前揭法規所定應限制公開或不予提供之情形。
五、又該政府資訊如屬足資識別個人且經電腦處理之資料者，有關該資料
之蒐集及利用，仍應符合電腦處理個人資料保護法（以下簡稱現行個
資法）之規定，例如公務機關如欲就持有之個人資料，為蒐集目的外
之利用，須具備現行個資法 8 條所列 9 款情形之一，且無論係個
人資料之蒐集或利用，均應尊重當事人之權益，並不得逾越特定目的
之必要範圍（現行個資法第 6 條規定參照），併予敘明。
六、貴處日後如有法規適用疑義時，請先洽請貴處法制單位及上級機關經
濟部法規委員會表示意見，如仍有疑義，再檢附貴機關法制研析意見
及相關資料，賜函憑辦（中央行政機關法制作業應注意事項第 18 條
規定參照）。
正 本：經濟部加工出口區管理處高雄分處
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）