主    旨：函詢地方制度法第 27 條第 3  項第 2  款規定，縣市政府依自治條例授
          權訂定自治規則發布後，其應備查之上級政府疑義一案，復如說明二、三
          。請  查照參考。
說    明：一、復  貴署 100  年 12 月 19 日環署廢字第 1000111318 號函。
          二、按地方制度法第 27 條第 1  項規定：「直轄市政府、縣（市）政府
              、鄉（鎮、市）公所就其自治事項，得依其法定職權或基於法律、自
              治條例之授權，訂定自治規則。」又行政程序法第 150  條第 1  項
              規定：「本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不
              特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。」準此，
              地方行政機關依其法定職權訂定之自治規則，應非行政程序法所稱之
              法規命令（本部 89 年 9  月 7  日（89）法律字第 031057 號函參
              照），合先敘明。
          三、至於所詢地方制度法第 27 條第 3  項第 2  款規定，縣市政府依自
              治條例授權訂定自治規則發布後，其應備查之上級政府疑義乙節，查
              內政部就地方制度法第 27 條第 3  項第 2  款所稱「上級政府」，
              分別以 88 年 8  月 5  日（88）台內民字第 8806358  號函及 90
              年 8  月 28 日（90）台內民字第 9006302  號函解釋在案，又因本
              件屬地方制度法法規主管機關─內政部之解釋權責。又內政部前於
              100 年 11 月 10 日以台內民字第 1000222074 號函復  貴署在案，
              本部敬表尊重。
正    本：行政院環境保護署
副    本：內政部、本部資訊處、本部法律事務司（3 份）