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行政函釋

發文單位: 法務部
發文字號: 法律字第 1000029712 號
發文日期: 民國 100 年 12 月 09 日
相關法條
要  旨:
行政罰法第 2  條等規定參照,行政罰法所稱行政罰,乃指對於過去違反
行政法上義務所為而不屬刑罰或懲戒罰之裁罰性不利處分,如義務人違反
行政法上義務,主管機關對此種過去違反義務所為具有裁罰性撤銷或廢止
許可處分,性質上即屬行政罰
主    旨:有關行政院對「臺北市演藝團體輔導及管理自治條例」第 13 條規定之「
          廢止設立登記」是否屬行政罰,及有否逾越地方制度法相關規定乙案,復
          如說明二、三,請  查照參考。
說    明:一、復貴部 100  年 10 月 31 日台內民字第 1000214797 號函。
          二、按行政罰法所稱之行政罰,乃指對於過去違反行政法上義務所為而不
              屬刑罰或懲戒罰之裁罰性不利處分,又行政罰法第 2  條第 2  款規
              定:「本法所稱其他種類行政罰,指下列裁罰性之不利處分:……二
              、剝奪或消滅資格、權利之處分:命令歇業、命令解散、撤銷,或廢
              止許可或登記、吊銷證照、強制拆除或其他剝奪或消滅一定資格或權
              利之處分。」是以,義務人如違反行政法上之義務,主管機關對此種
              過去違反義務所為具有裁罰性之撤銷或廢止許可處分,性質上即屬行
              政罰,前經本部 100  年 9  月 7  日法律字第 1000020263 書函釋
              在案,合先敘明。
          三、貴部來函說明三所提見解,認「臺北市演藝團體輔導管理自治條例」
              第 13 條規定之「廢止設立登記」之性質,乃係對於義務人違反「限
              期改善」之行政法上義務所為之裁罰性不利處分,性質上屬行政罰,
              尚非地方制度法第 26 條第 3  項所稱之「限於一定期限內限制或禁
              止為一定行為之不利處分」,故「臺北市演藝團體輔導管理自治條例
              」應不得規定,本部敬表贊同。
正    本:內政部
副    本:本部資訊處(第 1  類)、法規委員會、法律事務司(4 份)
資料來源: 法務部