要 旨：
參照行政程序法第 3 條第 3 項第 5 款規定，私權爭執行政裁決程序
，係行政機關立於第三者立場所為之決定，與行政程序法在規範作成行政
行為之行政機關係事件當事人，性質上有顯著差異，故不適用該法之程序
規定
主 旨：有關陳情人反映醫院呼吸照顧病房疑似醫院人員照顧不周，貴局在稽查陳
情案件時，是否應通知陳情人到場乙案，復如說明二至四。請 查照。
說 明：一、復貴局 100 年 5 月 2 日高市衛醫字第 1000033777 號函。
二、按行政程序法（以下簡稱本法）第 168 條規定：「人民對於行政興
革之建議、行政法令之查詢、行政違失之舉發或行政上權益之維護，
得向主管機關陳情。」依上開規定，人民得陳情之事項廣泛，僅屬人
民表達意見方式之一種。惟與依法規提出之申請有別，如人民依法得
提出申請或應依法定程序請求救濟者，即不屬之，縱以「陳情」為名
，宜視其表達之實際內容及方式，以判斷其是否為依法規所提出之申
請或行政救濟，分別適用有關程序之規定辦理，如均不屬之，始依陳
情相關程序處理，合先敘明（本部 95 年 12 月 4 日法律字第 095
0045305 號函意旨參照）。
三、次按有關私權爭執之行政裁決程序，係行政機關立於第三者立場所為
之決定，與本法在規範作成行政行為之行政機關係事件當事人，性質
上有顯著差異，故行政程序法第 3 條第 3 項第 5 款規定不適用
本法之程序規定（本部 91 年 9 月 18 日法律字第 0910032965 號
函意旨參照）。
四、因貴局來函說明二、三所述之事實，是否優先適用相關衛生醫療法規
，不甚明確，且亦無相關資料可供稽考，仍請貴局依上開說明本於權
責審認之。至貴局日後另有法規適用疑義時，請先洽請貴局及貴府法
制單位表示意見，如仍有疑義，再檢附貴府法制研析意見及相關資料
，再賜函憑辦。
正 本：高雄市政府衛生局
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（3 份）