主    旨：關於總統府秘書長函詢明（101） 年 1  月 1  日行政院組織改造後總統
          公布法律時之副署問題乙案，復如說明二、三。請  查照轉陳。
說    明：一、依  貴處 100  年 5  月 16 日院臺秘議字第 1000025734 號交議案
              件通知單辦理。
          二、按憲法第 37 條規定：「總統依法公布法律，發布命令，須經行政院
              院長之副署，或行政院院長及有關部會首長之副署。」上開規定意旨
              ，學者認為：「宜解為在加強聯繫，使當政務之衝之行政院，於總統
              之發號施令，均得與聞其事，陳述意見」（林紀東，中華民國憲法逐
              條釋義（第 2  冊），81  年 5  月修訂 5  版，第 27 頁參照）。
              準此，現行總統公布法律時，除由行政院長副署外，另亦經相關部會
              首長之副署，可謂符合憲法之規範目的。
          三、次按行政程序法第 11 條第 2  項、第 3  項規定：「行政機關之組
              織法規變更管轄權之規定，而相關行政法規所定管轄機關尚未一併修
              正時，原管轄機關得會同組織法規變更後之管轄機關公告或逕由其共
              同上級機關公告變更管轄之事項。（第 2  項）行政機關經裁併者，
              前項公告得僅由組織法規變更後之管轄機關為之。（第 3  項）」上
              開規定係鑑於行政機關之組織法規變更管轄權之規定者，相關行政法
              規理應配合修正，倘尚未配合修正時，為免疑義，爰規定如上之公告
              機制（本條立法理由參照）。準此，行政院組織法修正條文自 101
              年 1  月 1  日施行後，相關部會之數量及業務職掌雖有所合併調整
              ，惟管轄權由整併後之機關繼受並無疑義；故有關總統公布法律時之
              副署問題，除行政院長副署外，另由與該法律規範內容實質上相關之
              部會首長副署即可，亦即原法律主管機關倘因組織整併後已喪失該法
              律規範內容之管轄權者，自無庸再參與副署。
正    本：行政院秘書處
副    本：本部資訊處（第 1  類公文）、本部法律事務司（4 份）