要 旨：
行政程序法第 50 條第 1 項所謂天災以外其他不應歸責於己事由，應依
客觀標準判斷之，凡以通常人注意而不能預見或不可避免事由皆在其列，
但若僅是主觀上有所謂不應歸責於己事由，則不得申請回復原狀，又因可
歸責於行政機關之「未合法送達申請通知」亦非屬之
主 旨：有關勞保局未落實行政程序法第 89 條處理繳款單之送達作業，衍生被保
險人得否申請回復所得未達一定標準申請期間疑義乙案，復如說明二、三
，請 查照參考。
說 明：一、復 貴部 100 年 3 月 22 日台內社字第 1000057945 號函。
二、按行政程序法（下稱本法）第 50 條第 1 項規定：「因天災或其他
不應歸責於申請人之事由，致基於法規之申請不能於法定期間內提出
者，得於其原因消滅後十日內，申請回復原狀。如該法定期間少於十
日者，於相等之日數內得申請回復原狀。」所謂天災者，係指風災、
水災、地震或海嘯等天然災害而言，天災以外其他不應歸責於己之事
由，應依客觀標準判斷之，凡以通常人之注意而不能預見或不可避免
之事由皆在其列，但若僅是主觀上有所謂不應歸責於己之事由，則不
得據之申請回復原狀（最高行政法院 95 年度判字第 965 號判決參
照）；另因可歸責於行政機關之「未合法送達申請通知」，亦非屬之
（最高行政法院 95 年度判字第 1245 號判決參照）。故國民年金被
保險人以其在監服刑且未收受國民年金繳款通知單為由，據以依本法
申請回復回狀，恐非適例。
三、另按國民年金法施行細則第 16 條前段規定：「本法第十二條第一款
至第三款所定保險費之負擔，於被保險人符合或喪失各該款目規定資
格之當月，均全月計算。」是被保險人之保費計算，究係以被保險人
「符合」國民年金法（下稱本法）第 12 條第 1 款至第 3 款各款
資格之當月起計，抑或以被保險人依本法細則第 12 條第 1 項規定
「申請認定」之當月起計？又如係前者，則本案當事人於在監期間，
是否已符合本法第 12 條第 1 款至第 3 款各款資格，而得溯及認
定其保費額度？因涉貴部主管法規之解釋，宜由 貴部本於權責先予
釋示。如仍有疑義，請敘明研析意見後，再洽本部。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）