要 旨：
參照民法親屬編施行法第 1 條規定，收養關係成立於 96 年 5 月 23
日民法親屬編修正公布前，其養子女之從姓，應依當時有效民法第 1078
條規定，養子女從收養者之姓
主 旨：關於林○明先生收養從姓登記疑義乙案，復如說明二、三，請 查照參考
。
說 明：一、復 貴部 99 年 12 月 14 日台內戶字第 0990246822 號函。
二、按 96 年 5 月 23 日修正前之民法第 1078 條第 1 項規定：「養
子女從收養者之姓。」又民法親屬編施行法第 1 條規定：「關於親
屬之事件，在民法親屬編施行前發生者，除本施行法有特別規定外，
不適用民法親屬編之規定；其在修正前發生者，除本施行法有特別規
定外，亦不適用修正後之規定。」準此，收養關係成立於 96 年 5
月 23 日民法親屬編修正公布前，其養子女之從姓，自應依當時有效
民法第 1078 條規定，養子女從收養者之姓。本件當事人林○明先生
與蘇○○先生之收養關係，於 84 年 12 月 28 日經法院收養裁定確
定，因收養關係成立於 96 年 5 月 23 日民法親屬編修正公布前，
其養子女之從姓，自應依當時有效民法第 1078 條規定，養子女從收
養者之姓。
三、至於當事人主張依中央法規標準法第 17 條及第 18 條適用修正後之
規定乙節，按中央法規標準法第 17 條係有關「新法優於舊法原則」
之規定，即法律中規定關於某一事項適用或準用其他法規或其他法規
某條之規定，若該其他法規修正時，即應適用或準用該其他法規修正
後之規定（同條立法理由參照）。至同法第 18 條則係有關「從新從
優原則」之規定，亦即人民聲請許可案件於聲請後至處理程序終結前
，法規有變更時，原則上適用新法。但如人民聲請許可案件法律已明
定應適用行為時之法規者，則不適用「從新從優原則」（參考林錫堯
著，行政法要義 2006 年 9 月 3 版，第 68 頁）。本件養子女之
從姓，依前開說明，民法親屬編施行法第 1 條已明定不適用修正後
之規定，故無中央法規標準法第 18 條之適用，且其情形亦與上開規
定要件亦有未符；又本件收養關係成立時，民法第 1078 條第 1 項
養子女從姓之規定並無準用其他法規之規定，自無中央法規標準法第
17 條規定之適用；至當事人登記養子女姓氏後，現於收養關係存續
中而擬變更養子女姓氏，自適用中央法規標準法第 17 條規定，依現
行民法第 1078 條第 3 項規定準用新修正之民法第 1059 條第 2
項至第 5 項規定變更姓氏，併此敘明。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）