要 旨：
機關首長違反公務人員任用法第 26 條迴避進用規定，如無行政程序法第
141、142 條有關行政契之無效事由，且聘任契約亦無約定違反公務人員
任用法第 26 條迴避進用規定之效力，則該聘任契約似非無效；另違反工
友管理要點第 3 點進用之技工、工友等人員，實務上認應依公務員服務
法第 17 條規定酌情議處
主 旨：有關函詢前任民選首長違反公務人員任用法第 26 條進用之聘用人員及各
機關長官違反工友管理要點第 3 點規定進用之技工、工友等人員，應如
何處置、其契約效力如何等疑義乙案，復如說明二至三。請 查照參考。
說 明：一、復貴局 99 年 9 月 10 日局力字第 09900169814 號書函。
二、按機關依「聘用人員聘用條例」進用之聘用人員與國家間成立行政契
約，尚非勞動基準法之適用對象（本部 90 年 3 月 5 日（90）法
律字第 003499 號函、行政院勞工委員會 96 年 11 月 30 日勞動 1
字第 0960130914 號公告意旨參照），而觀諸行政程序法有關行政契
約之規定，其無效事由係規定於同法第 141 條、第 142 條，是違
反公務人員任用法第 26 條迴避進用規定，如經貴局審酌尚非符合行
政程序法第 141 條、第 142 條之無效事由，且該聘任契約亦無另
外約定違反公務人員任用法第 26 條迴避進用規定之效力，則該聘任
契約似非無效。至於對相關人等有何其他行政上處置方式，仍請本於
權責審認。
三、次按機關首長如違反「工友管理要點」第 3 點規定，僱用三親等以
內之血親、姻親為技工、工友、駕駛等，實務上有認為應依公務員服
務法第 17 條規定：「公務員執行職務時，遇有涉及本身或其家族之
利害事件，應行迴避。」酌情議處（公務員懲戒委員會九十一年度鑑
字第九九一一號議決書意旨參照），併請參考。
正 本：行政院人事行政局
副 本：本部資訊處（第 1 類及 2 類）、本部法律事務司（4 份）