要 旨：
機關所持有之資料如非經電腦處理者，即非屬電腦處理個人資料保護法所
稱之資料，對之請求者，乃屬政府資訊公開之範疇，應依政府資訊公開法
相關規定為之，亦即資料應否公開，由持有資訊機關依具體個案所涉之「
公共利益」與「個人隱私」二者衡量判斷之
主 旨：關於 貴委員依法行使職權適用「個人資料保護法」及其相關規定疑義乙
案，復如說明二、三，請 查照。
說 明：一、復 貴委員國會辦公室 99 年 8 月 25 日杰國法字第 9900106 號
函。
二、按 99 年 5 月 26 日修正公布之「個人資料保護法」尚未施行，目
前仍適用「電腦處理個人資料保護法」，合先敘明。
三、次按「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動
公開為原則，並應適時為之。」「政府資訊屬於下列各款情形之一者
，應限制公開或不予提供之：……六、公開或提供有侵害個人隱私、
職業上秘密或著作權人之公開發表權者。但對公益有必要或為保護人
民生命、身體、健康有必要或經當事人同意者，不在此限。（第一項
）」分別為政府資訊公開法第 6 條及第 18 條第 1 項第 6 款所
明定。本件 貴委員為善盡監督責任而向相關行政機關調閱公務教育
訓練之上課「簽到資料」（僅簽到姓名），行政機關得否以違反電腦
處理個人資料保護法（下稱本法）為由而拒以提供乙節，查「簽到資
料」如非經電腦處理者，即非屬本法所稱之資料，如有對之請求者，
要屬政府資訊公開之範圍，依政府資訊公開法第 18 條第 1 項第 6
款規定，政府資訊之公開或提供，侵害個人隱私者，應限制公開或不
予提供。但有公益上之必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或
經當事人同意者不在此限。至於何謂「對公益有必要」，應由主管機
關就「公開個人資料所欲增進之公共利益」與「不公開個人資料所保
護之隱私權益」間比較衡量判斷之，如經衡量判斷「公開個人資料所
欲增進之公共利益」大於提供個人資料所侵害之隱私權益，自得公開
之。如認部分資訊確涉有隱私，而應限制公開，依政府資訊公開法第
18 條第 2 項規定，得僅公開其餘未涉隱私部份。又本件向相關行
政機關調閱公務教育訓練之上課「簽到資料」（僅簽到姓名）是否符
合「有公益上之必要」要件而得提供，仍宜由持有資訊機關依具體個
案情形所涉「公共利益」與「個人隱私」加以衡量判斷之。
正 本：立法委員陳○國會辦公室
副 本：本部秘書室、本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）