要 旨:
臺灣於清代設定之典權,在日本領臺後,適用日本民法關於不動產質權之
規定,雖臺灣光復後臨時登記為典權,但究與我國民法之典權有別,權利
人行使權利,仍應適用上開日本民法不動產質權之規定
主 旨:有關 貴部就巴○○先生要求依最高法院 52 年台上字第 3616 號判例將
本部 76 年 6 月 2 日(76)法律字第 6297 號函重新釋示,請本部表
示意見乙案,復如說明二至五,請 查照參考。
說 明:一、復 貴部 99 年 2 月 25 日內授中辦地字第 0990041709 號函(兼
復立法院曾副院長○○辦公室 99 年 5 月 7 日轉來巴○○先生
99 年 5 月 3 日陳情書及立法委員謝○○服務處 99 年 7 月 8
日轉來巴○○先生 99 年 5 月 20 日陳情書)。
二、按臺灣在清代,典權之設定,為數不少,日本領臺後,大正 11 年(
民國 11 年)敕令第 407 號規定,習慣法上之典權,自大正 12 年
(民國 12 年)1 月 1 日起,適用日本民法關於不動產質權之規定
,並認習慣法上典權之期限,並非權利之存續期間,故自民國 12 年
1 月 1 日以後,應屬未定存續期限之不動產質權,其存續期限解為
自同日起 10 年,該不動產質權,因存續期限之經過而消滅(張龍文
,典權與不動產質權之比較研究,法學叢刊第 47 期第 20 卷第 3
期,民國 56 年參照)。日本之不動產質權與我國民法所規定之典權
,並不相同,臺灣光復前設定之不動產質權,亦與我國民法之典權迥
異,依民法物權編施行法第 1 條規定,原則上不適用民法物權編關
於典權之規定,而應適用日本民法關於不動產質權之規定(最高法院
20 年上字第 1526 號判例、43 年台上字第 283 號判例參照)。
三、最高法院 49 年台上字第 2432 號判例認為日本民法施行於臺灣(民
國 12 年 1 月 1 日)前,在臺灣所發生之典權並無存續期間,典
權之期間係限制債務人之回贖權行使,非典權之存續期間,而自日本
民法施行於臺灣以後,尚未消滅,應適用日本民法不動產質權規定之
見解,與上開說明,洵屬相同。而本部 76 年 6 月 2 日(76)法
律字第 6297 號函,係對於發生於民國前 36 年(清朝光緒 2 年)
之典權,於民國 2 年辦理設定登記,日本民法施行於臺灣後,依當
時日據時期法令變更為有存續期限 10 年之不動產質權,並於臺灣光
復後臨時登記為典權,乃參照最高法院 49 年台上字第 2432 號判例
之見解,認為上開臨時典權,與我民法之典權有別,權利人行使權利
,僅得依日本民法有關不動產質權之規定為之,而不得依我民法第
924 條規定,申請取得典物所有權,尚非無據。
四、至 貴部來函所附巴○○先生陳情書引述最高法院 49 年台上字第
2432 號判例及最高法院 52 年台上字第 3616 號判例之適用疑義,
因涉及司法院職掌,經轉准司法院秘書長於 99 年 4 月 20 日以秘
台廳民一字第 0990005475 號函復略以:「最高法院 49 年台上字第
2432 號判例,係就當事人主張民國前 4 年所設定 6 年期限之典
權,認為典權人之權利,自日本民法施行於臺灣(民國 12 年 1 月
1 日)以後,尚未消滅,應適用日本民法不動產質權之規定。最高法
院 52 年台上字第 3616 號判例,係就當事人主張設定於民國前 64
年之典權,迄該事件繫屬於法院已歷 116 年,出典人(典物所有人
)依民法第 924 條規定之回贖權,依民法物權編施行法第 5 條第
1 項規定,早於日本民法適用於臺灣前,已因除斥期間之經過而消滅
,典權人於出典人(典物所有人)回贖權消滅時即依規定取得典物所
有權。二事件認定之事實不同,其適用之法律因而不同,應無見解歧
異之情,亦無何者為當可言。」。
五、旨揭本部 76 年 6 月 2 日函釋係因 貴部所提供之土地登記資料
既於日本民法施行於臺灣後登記為不動產質權,並於臺灣光復後臨時
登記為典權,乃參照上開最高法院 49 年台上字第 2432 號判例意旨
而為釋示,與該判例意旨尚無不合,又該函釋主要係供 貴部函詢一
般性法律適用疑義之參考, 貴部仍宜就個案事實本於權責審認處理
。至巴○○先生陳情書所指本案回贖權於日本民法施行於臺灣前即已
消滅,不應為不動產質權之登記乙節,按不動產物權經登記者,有絕
對之效力,土地法第 43 條定有明文,經查本案所附土地登記簿謄本
既經登記機關註記「本典權係為日治時期質權與我民法典權性質有別
」,故與最高法院 52 年台上字第 3616 號判例所指情形尚屬有間,
亦因涉及個案事實認定問題,宜由 貴部就個案事實再審慎查明後本
於權責卓處。
六、檢附司法院秘書長 99 年 4 月 20 日秘台廳民一字第 0990005475
號函影本 1 份供參。
正 本:內政部
副 本:立法院曾副院長○○辦公室(含附件)、立法委員謝○○服務處(含附件
)、司法院秘書長(含附件)、巴○○先生(含附件)、本部秘書室(含
附件)、本部資訊處(第 1 類)(含附件)、本部法律事務司(4 份)
(含附件)