要 旨：
關於普通抵押權當事人擬變更其擔保債權之種類及範圍，然該變更登記民
法雖無明文規定，但於物權法定主義範圍內，為充分尊重契約之自由及兼
顧權利實現之必要性，當事人約定之擔保債權已由特定債權變更增加其他
不特定債權時，若無後次序抵押權人或其他利害關係人存在，自無不許抵
押權當事人合意變更之理
主 旨：關於普通抵押權當事人擬變更其擔保債權之種類及範圍，申辦權利種類變
更為最高限額抵押權之內容變更登記，涉及民法抵押權規定疑義乙案，復
如說明二、三，請 查照參考。
說 明：一、復 貴部 99 年 1 月 5 日內授中辦地字第 0990723507 號函。
二、按民法第 860 條規定：「稱普通抵押權者，謂債權人對於債務人或
第三人不移轉占有而供其債權擔保之不動產，得就該不動產賣得價金
優先受償之權。」第 881 條之 1 第 1 項復規定：「稱最高限額
抵押權者，謂債務人或第三人提供其不動產為擔保，就債權人對債務
人一定範圍內之不特定債權，在最高限額內設定之抵押權。」是二者
在成立及生效要件上最大差別在於普通抵押權係在確保特定債權之清
償，而最高限額抵押權係以不特定、不斷生息之債權為其擔保之標的
（參朱柏松著，民事法問題研究─物權法論，2010 年 3 月初版，
第 225 頁）。又最高限額抵押權所擔保之原債權於確定事由發生後
，其流動性隨之喪失，該抵押權所擔保者由不特定債權變為特定債權
，此時該最高限額抵押權之性質即與普通抵押權完全相同，故 96 年
9 月 28 日修正施行之民法第 881 條之 13 乃設債務人或抵押人於
此情形得請求變更為普通抵押權登記之規定。
三、至於普通抵押權得否變更登記為最高限額抵押權乙節，民法雖無明文
，然於物權法定主義範圍內，為充分尊重契約之自由及兼顧權利實現
之必要性，當事人約定之擔保債權已由特定債權變更增加其他不特定
債權時，倘無後次序抵押權人或其他利害關係人存在，或雖有其存在
，但如已獲得其同意者，自無不許抵押權當事人合意變更之理。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）