要 旨：
縱使信託關係已成立，但所受信託之財產，實質上並不認屬受託人自有財
產，受託人僅應依該信託契約之內容及委託人之意欲實現該信託之目的，
管理或處分該信託財產
主 旨：有關都市計畫容積移轉實施辦法第 16 條適用疑義乙案，復如說明二，請
查照參考。
說 明：一、復 貴部 99 年 2 月 2 日內授營都字第 0990022387 號函。
二、按信託法第 1 條規定：「稱信託者，謂委託人將財產權移轉或為其
他處分，使受託人依信託本旨，為受益人之利益或為特定之目的，管
理或處分信託財產之關係。」同法第 24 條第 1 項前段復規定：「
受託人應將信託財產與其自有財產及其他信託財產分別管理。」是以
，信託係以當事人間之信託關係為基礎，受託人既係基於信賴關係管
理他人之財產，自須依信託行為所定意旨，積極實現信託之目的。又
信託財產雖在法律上已移轉為受託人所有，但仍受信託目的之拘束，
並為實現信託目的而獨立存在。易言之，信託關係成立後，信託財產
名義雖屬受託人所有，實質上並不認屬受託人自有財產，受託人仍應
依信託本旨，包括信託契約之內容及委託人意欲實現之信託目的，管
理或處分信託財產（本部 97 年 5 月 27 日法律字第 0970016198
號函意旨參照）。本件所詢送出基地所有權人將該基地信託登記為受
託人所有，而接受基地所有權人依都市計畫容積實施辦法第 16 條第
1 項第 3 款規定檢具「送出基地所有權人及權利關係人同意書」，
究係僅以受託人同意書為已足或尚應附具委託人同意書乙節，揆諸上
開說明自應視其信託契約之內容及目的而定。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類、第 2 類）、本部法律事務司（4 份）