法務部行政執行署聲明異議決定書      91  年度署聲議字第 274  號至第 275  號
    異議人即義務人  劉○○
        送達代收人  郭○○律師
右列異議人因滯納違反證券交易法罰鍰事件，對本署台中行政執行處九十年度中執證
交罰執字第九○號至第九一號行政執行事件，認有侵害利益之情事，向本署台中行政
執行處聲明異議，經該處認其無理由加具意見到署，本署決定如左：
    主    文
異議駁回。
    事    實
聲明異議意旨略以：本件原處分機關財政部證券暨期貨管理委員會移送台中行政執行
處（以下稱台中處）執行之處分書，一為民國（下同）八十一年十一月六日之處分書
、一為八十一年十二月四日之處分書，迄今均已逾五年執行期間之限制，依行政執行
法第七條第一項規定，自不得再予執行。故台中處依該處分書對義務人為執行自有不
當云云。
    理    由
一、緣財政部證券暨期貨管理委員會（以下稱移送機關）以義務人即異議人劉○○應
    納八十一年十一月六日（八一）台財證（一）第○二八八五號處分書、八十一年
    十二月四日（八一）台財證（一）第○三一四八號處分書所處罰鍰，各為新台幣
    （下同）六萬元整，異議人逾期未繳納，乃移送至台中處執行。台中處受理後，
    於本（九十一）年三月二十二日對異議人發傳繳通知，異議人先以電話向台中處
    陳稱其已於八十八年十二月十七日繳清，並傳真移送機關證管字第○二八○三二
    號收據到該處，台中處於同年月二十九日以中執愛九十一年罰執字第九十號函請
    移送機關查明逕復，經移送機關於本年四月十一日以（九一）台財證（法）字第
    一一六二九八號函副知台中處略以：義務人主張其受行政罰鍰處分之金額已於八
    十八年十二月十七日繳納完畢及傳真收據乙節，經核與其移送台中處執行，義務
    人尚欠其行政罰鍰之案件，為分屬不同之處分案件，仍請義務人速繳清之。異議
    人遂於本年四月十九日（台中處收狀日期）以如前揭事實欄所載之事由，向台中
    處聲明異議。
二、按「行政執行，自處分、裁定確定之日或其他依法令負有義務經通知限期履行之
    文書所定期間屆滿之日起，五年內未經執行者，不再執行；其於五年期間屆滿前
    已開始執行者，仍得繼續執行。但自五年期間屆滿之日起已逾五年尚未執行終結
    者，不得再執行。」為行政執行法第七條第一項定有明文。次按「行政程序法及
    行政執行法修正施行（九十年一月一日）以前，除法規特別規定外，尚無一般性
    公法上請求權消滅時效及行政執行期間之規定。次按，行政程序法施行前已發生
    公法上請求權之消滅時效期間，不適用行政程序法第一百三十一條第一項規定，
    應依行政程序法施行前有關法規之規定，無相關法規規定者，得類推適用民法消
    滅時效之規定（法務部九十年三月二十二日（九十）法令字第○○八六一七號令
    參照）。準此，行政執行法第四十二條第三項有關行政執行法修正施行前行政執
    行事件之執行期間起算日規定，必須以行政執行法施行前，該行政執行所欲實現
    之公法上請求權，依當時應適用或類推適用之法規，尚未罹於時效而消滅者為限
    ，並依該項規定自行政執行法修正施行日起算行政執行期間。如該等公法上請求
    權於行政執行法修正施行日前，已罹於時效而消滅，則無行政執行法第四十二條
    第三項規定適用之餘地。」復為法務部九十一年二月二十一日法律字第九○○四
    八四九一號函釋明有案。本件異議人因違反證券交易法經移送機關分別於八十一
    年十一月六日及十二月四日作成系爭處分書，並於九十年八月二十七日分別以（
    九十）台財證（法）字第四二五六號、第四二五七號函檢送系爭處分書通知異議
    人於期限內繳納，同年九月一日送達予異議人，因異議人逾期未繳納，乃於九十
    年十二月六日移送台中處執行。依卷附資料所示，系爭處分書係於九十年九月一
    日合法送達，其執行期間，依修正施行後之行政執行法（九十年一月一日修正施
    行）第七條規定為自處分確定之日起算五年，移送機關於九十年十二月六日移送
    執行，並未逾法定執行期間。退萬步言，縱令系爭處分書於行政執行法修正施行
    前即八十九年十二月三十一日以前曾合法送達異議人，惟因此項請求權係行政程
    序法施行前（九十年一月一日）即已發生之公法上請求權，其消滅時效期間，證
    券交易法並未有明文，又無其他相關法規規定，即類推適用民法第一百二十五條
    之規定為十五年，迄八十九年十二月三十一日止尚未罹於時效而消滅，則依前揭
    函釋意旨，其執行期間，係自行政執行法修正施行日即九十年一月一日起算五年
    ，亦未逾法定執行期間。異議人主張移送台中處執行之處分書，一為八十一年十
    一月六日之處分書、一為八十一年十二月四日之處分書，迄今均已逾五年執行期
    間之限制，依行政執行法第七條第一項規定，自不得再予執行云云，顯有誤解，
    難認有理由。
三、據上論結，本件異議人異議為無理由，爰依行政執行法第九條第二項決定如主文
    。
中華民國 91 年 5  月 22 日
對本決定不得聲明不服
署長  林○○