法務部行政執行署聲明異議決定書                  90  年度署聲議字第 135  號
    異議人即義務人  李○○
右列異議人因滯納工程受益費，對本署台中行政執行處九十年度工益稅執字第七○七
九一至七○七九五號行政執行事件所為執行通知（傳繳）行為，認有侵害利益之情事
，經向執行機關聲明異議，執行機關認其無理由加具意見到署，本署決定如左：
    主    文
異議駁回。
    事    實
聲明異議意旨略以：異議人李○○以移送機關台中縣稅捐稽徵處移送本署台中行政執
行處（下稱台中處）執行之系爭五筆七十九年度工程受益費債權憑證，原限繳期限均
為民國（下同）八十二年七月三十一日，金額各為新台幣（下同）五、二○一元；五
、二○一元；五、二○一元；四、一八九元；四、一八九元，迄今已逾行政執行法第
七條所定執行期間及稅捐稽徵法所定徵收期間，依法不得再為執行，詎台中處仍通知
伊繳納，為此依法聲明異議云云。
    理    由
一、查異議人因滯納七十九年度第一至第五期五筆工程受益費（金額分別為五、二○
    一元；五、二○一元；五、二○一元；四、一八九元；四、一八九元），限繳期
    限均為八十二年七月三十一日，因逾期未履行，經移送機關於八十四年間移送台
    灣台中地方法院（下稱台中地院）強制執行，因查無可供執行之財產，經該院核
    發債權憑證終結在案。移送機關嗣發現異議人另有可供執行之財產，於九十年十
    月十一日以債權憑證為執行名義移送台中處再為執行，該處於分案後通知異議人
    到場繳納，異議人不服，爰提起本件聲明異議。
二、按「稅捐之徵收期間為五年，自繳納期間屆滿之翌日起算；應徵之稅捐未於徵收
    期間徵起者，不得再行徵收」，稅捐稽徵法第二十三條第一項前段定有明文。又
    同法第二條規定「本法所稱稅捐，指一切法定之國、省（市）及縣（市）稅捐，
    但不包括關稅及礦稅。」是稅捐稽徵法有關徵收期間之規定，僅限該法第二條所
    指之國、省（市）及縣（市）稅捐始有其適用，而依財政收支劃分法第八條及第
    十二條規定，工程受益費不屬國稅、省（市）或縣（市）稅之範圍，則工程受益
    費既非屬上開國、省（市）及縣（市）稅捐之範疇，自無前揭稅捐稽徵法第二十
    三條第一項前段徵收期間規定之適用，亦不因其經徵機關為稅捐稽徵機關而得主
    張適用。異議人以系爭工程受益費自原限繳期限（八十二年七月三十一日）之翌
    日起算，迄今已逾八年，已逾稅捐稽徵法所定五年徵收期間，依法不得再為執行
    為由聲明異議，顯有誤解，揆諸前述法律規定，其異議自屬無理由。
三、次按行政執行法修正施行前之行政執行事件，未經執行或尚未執行終結者，自同
    法修正條文施行之日起，依該法之規定執行之，至關於執行期間，則自同法修正
    施行日起算，亦為行政執行法第四十二條第二、三項所明定，而同條第三項有關
    行政執行法修正施行前行政執行事件之執行期間起算日規定，必須以行政執行法
    施行前，該行政執行所欲實現之公法上請求權，依當時應適用或類推適用之法規
    ，尚未罹於時效而消滅者為限，並依該項規定自行政執行法修正施行日起算行政
    執行期間（法務部九十一年二月二十一日法律字第○○九○○四八四九一號函參
    照）。又有關行政程序法施行前已發生公法上請求權之消滅時效期間，不適用行
    政程序法第一百三十一條第一項規定，應依行政程序法施行前有關法規之規定，
    無相關法規規定者，得類推適用民法消滅時效之規定（法務部九十年三月二十二
    日（九○）法令字第○○八六一七號令參照）。查工程受益費徵收條例並無公法
    上請求權消滅時效之規定，復無相關法規規定，則行政程序法施行前已發生之工
    程受益費請求權，自得類推適用民法第一百二十五條所定十五年消滅時效之規定
    。本件系爭五件七十九年度工程受益費，其限繳期限為八十二年七月三十一日，
    因異議人逾期未繳納，移送機關固曾於八十四年間移送台中地院強制執行，因執
    行無果，經該院核發債權憑證結案，惟其係行政程序法施行前（九十年一月一日
    ）之行政執行事件，請求權時效即為十五年，迄今尚未罹於時效消滅，依前揭函
    釋意旨，尚可再予執行，自屬行政執行法修正施行前，尚未執行終結之行政執行
    事件，依行政執行法第四十二條第三項規定，移送機關自應於九十年一月一日起
    五年內移送該管行政執行處執行，逾期不再執行。經查移送機關以發現異議人有
    可供執行之財產，於九十年十月十一日提出前開債權憑證移送台中處執行，經該
    處於九十年十月十六日分案執行，並通知異議人到場繳納，依前揭說明，系爭工
    程受益費之執行，核未逾法定執行期間，異議人執詞主張本件已逾行政執行期間
    ，依法不得再為執行云云，亦無理由。
四、據上論結，本件異議人異議為無理由，爰依行政執行法第九條第二項決定如主文
    。
中華民國 91 年 3  月 6  日
對本決定不得聲明不服
署長  林○○