法務部行政執行署聲明異議決定書                  96  年度署聲議字第 619  號
    異議人  曾○雄
            曾○長
            曾○泰
            陳○珠
上列異議人因義務人公業曾○豐（管理人：曾○敬，繼承人：曾○傑等）滯納地價稅
，對本署彰化行政執行處 94  年度地稅執特專字第 26941 號等行政執行事件中華民
國 96 年 8  月 15 日拍賣行為，認有侵害利益之情事，向本署彰化行政執行處聲明
異議，經該處認其無理由加具意見到署，本署決定如下：
    主    文
異議駁回。
    事    實
聲明異議意旨略以：彰化行政執行處（下稱彰化處）94 年度地稅執特專字第 26941 
號行政執行事件，於中華民國（下同）96  年 8  月 15 日上午 10 時 30 分第 3 
次拍賣時，異議人當場即聲明甲標即義務人公業曾○豐（管理人：曾○敬，繼承人：
曾○傑等）（下稱義務人）所有坐落彰化縣○○鎮○○段○及○地號土地（下稱系爭
土地）願以拍賣同一價格承買，復於同年 8  月 28 日再次聲明願以同一價格優先承
買，竟被彰化處駁回。彰化處如認異議人對系爭土地無優先購買權，於第 1  次拍賣
公文就應書明，而非於第 3  次拍賣公文中刪除相關文字之註記，以為掩飾。系爭土
地係異議人先祖所有，身為其後代（派下員、兼房屋所有權人）竟眼睜睜看祖產被買
走，實為人生最大憾事，請求准予按拍賣同一價格承買系爭土地云云。
    理    由
一、本件彰化縣稅捐稽徵處（北斗分處）（下稱移送機關）因義務人滯納 89 年至 9
    5 年度地價稅，先後於 94 年至 96 年間移送彰化處執行。彰化處以 96 年 7  
    月 25 日彰執愛 94 年地稅執特字第 00026941 號函（下稱系爭函）通知義務人
    、義務人派下員及移送機關，略謂該處定於 96 年 8  月 15 日上午 10 時 30 
    分第 3  次拍賣系爭土地，當日陳○美（下稱拍定人）以新臺幣（下同）2,688 
    萬 9,999  元投標應買系爭土地，經彰化處認為最高標得標而拍定，異議人曾○
    雄與曾○財、曾○俊曾於 96 年 8  月 27 日（彰化處收文日）聲明異議，並於
    96  年 8  月 31 日補具委任狀委託楊○珠辦理相關異議事宜。案經本署 96 年
    9 月 26 日 96 年度署聲議字第 541  號聲明異議決定書，略以本件彰化處係就
    義務人所有系爭土地所有權全部拍賣，並非「公同共有人（祭祀公業）依土地法
    第 34 條之 1  第 5  項準用第 1  項之規定處分全部公同共有物」之情形，彼
    等主張依內政部 94 年 05 月 09 日內授中辦地字第 0940725026 號令，祭祀公
    業派下員對祭祀公業土地有優先購買權云云，並無理由；且本件拍定人亦否認彼
    等有優先購買權，彼等如仍認彰化處未於系爭函中提及祭祀公業派下員可提出優
    先購買權，或未准其優先購買，影響其權益，祇能以訴請求救濟，尚非依行政執
    行法第 9  條第 1  項規定聲明異議所能救濟等為由，駁回彼等異議。異議人於
    96  年 8  月 28 日再次具狀向彰化處聲明願以系爭土地拍賣同一價格優先承買
    ，彰化處以 96 年 9  月 13 日彰執愛 94 年地稅執特字第 00026941 號函復異
    議人對系爭土地無優先購買權。嗣異議人於 96 年 9  月 28 日以如前揭事實欄
    所載意旨訴願，行政院秘書處以 96 年 10 月 8  日院臺訴移字第 0960046039 
    號函將異議人 96 年 9  月 28 日訴願書移請法務部辦理，法務部以 96 年 10 
    月 16 日法訴字第 0960038939 號函請本署依法處理，本署以 96 年 10 月 25 
    日行執二 96 署聲議 561  字第 0966100742 號函請彰化處依法辦理，彰化處爰
    依聲明異議程序處理，認異議人異議無理由加具意見到署，合先敘明。
二、按行政執行事件，義務人或利害關係人對於執行機關之執行命令、執行方法、應
    遵守之程序或其他侵害利益之情事，依行政執行法第 9  條第 1  項規定，固得
    於執行程序終結前，向執行機關聲明異議，惟聲明異議之目的在於請求撤銷或更
    正強制執行之處分或程序，故於本署為決定時，強制執行程序已終結者，縱為撤
    銷或更正原處分或程序之決定，亦屬無從執行，其聲明異議當應予以駁回。至於
    強制執行程序終結，究指強制執行程序進行至如何程序而言，應視聲明異議之內
    容，分別情形定之（司法院院字第 2776 號解釋《5 》《1 》意旨參照）。另行
    政執行處拍賣之不動產，於買受人繳足價金後，依行政執行法第 26 條準用強制
    執行法第 97 條、第 98 條第 1  項規定，應發給權利移轉證書，買受人自領得
    行政執行處所發給權利移轉證書之日起，取得該不動產所有權，其拍賣程序即為
    終結（司法院院字第 2776 號解釋《6 》《7 》意旨參照）。查本件系爭土地，
    於 96 年 8  月 15 日由拍定人以 2,688  萬 9,999  元投標應買系爭土地，經
    彰化處認為最高標得標而拍定，彰化處於拍定人繳足價金後，既於 96 年 10 月
    9 日核發系爭土地之權利移轉證書予拍定人，經拍定人於 96 年 10 月 11 日蓋
    章收受，此有系爭土地權利移轉證書（稿）附於彰化處 94 年度地稅執特專字第
    26941 號執行卷及該送達證書傳真附於本署聲明異議卷足憑。故系爭土地之拍賣
    程序，於本署為決定時，已因彰化處發給不動產權利移轉證書予拍定人而終結，
    異議人主張其對於前開系爭土地之拍賣有優先購買權，揆諸前揭規定及司法院解
    釋意旨，本署縱為撤銷或更正原處分或程序之決定，亦屬無從執行，異議人所陳
    ，應予駁回。
三、據上論結，爰依行政執行法第 9   條第 2  項，決定如主文。
中華民國 96 年 11 月 26 日
對本決定不得聲明不服
署長  林○○