全文內容：茲就來函說明二所敘問題，分述如左：

          一  如政策上允許開放觀光賭場，貴部 (交通部) 擬就觀光賭場之賭博行
              為，於發展觀光條例等行政法律增設特別規定或另訂特別法，使之合
              法化，並資為管理依據乙節，衡諸刑法第二十一條第一項等規定，法
              制上應無不妥。
          二  關於處罰賭博行為之規定，除刑法及違警罰法外，尚有屬於特別刑法
              之陸海空軍刑法第六十一條「包庇賭博」罪之規定。
          三  至於此種管理法規之規範事項，宜參考外國立法例，並斟酌我國現行
              法律規定、社會環境及民間習俗等因素，視實際需要而定，如有必要
              ，宜一併明定違反規定之處罰 (即罰則) 。