主    旨：有關公職人員利益衝突迴避法第四條第三項「非財產上利益」之適用範圍
          等疑義，復如說明，請  卓參。
說    明：一  復  大院九十二年七月二十三日 (九二) 院台申貳字第０９２１８０
              ７８４５號函。
          二  按公職人員利益衝突迴避法 (以下簡稱本法) 第四條第三項規定：「
              非財產上利益，指有利公職人員或其關係人於政府機關、公立學校、
              公營事業機構之任用、陞遷、調動及其他人事措施。」。上開規定就
              「非財產上利益」之認定內涵，採列舉與概括規定併行之方式，除列
              舉「任用、陞遷、調動」等人事措施外，因其他有利公職人員或其關
              係人之相類人事措施難以一一列舉，為免疏漏，爰另以「其他人事措
              施」作概括式規定。故舉凡有利公職人員或其關係人之任用、陞遷、
              調動等相類之人事行政作為，均屬該條所稱之「其他人事措施」，實
              際適用宜依具體個案斟酌認定之。
          三  查政府機關、公立學校及公營事業機構中對技工、工友及臨時人員等
              非依公務人員任用法任用之聘用、約僱之人事措施，亦屬相類「任用
              、陞遷、調動」等人事權運用之範圍，且依本法之立法意旨及迴避制
              度之設計目的，係為建立公職人員利益衝突迴避之規範，避免公職人
              員因運用公權力而達成私益之目的，以達到有效遏阻貪污腐化暨不當
              利益輸送之目的，其規範之範疇，自宜採廣義之解釋。是上開人員之
              聘僱仍應屬本法所稱「其他人事措施」之範疇。
          四  檢附銓敘部九十二年九月十日部法一字第○九二二二七六八一二號函
              、行政院人事行政局九十二年九月一日局企字第０９２００２６８８
              ８號函供參。