主    旨：關於起造人全○停車場股份有限公司因信託關係以受託人家○股份有限公
          司名義辦理建物所有權第一次登記，涉及信託法適用疑義乙案，本部意見
          如說明二至四。請  查照參考。
說    明：一  復  貴部九十二年八月二十二日內授中辦地字第○九二○○一二七七
              二號函。
          二  信託係以使他人管理或處分財產為目的，其成立必要一定財產權之存
              在為前提；所稱財產權，包括金錢及其他可依金錢計算價值之權利在
              內。委託人以金錢為信託財產設立信託者，須將該金錢交付受託人，
              由受託人依信託本旨為管理或運用；其因管理或運用取得之財產，仍
              屬信託財產 (信託法第九條第二項規定參照) ，而該取得之財產權為
              不動產者須依法為信託之登記，始得以其信託對抗第三人，合先敘明
              。
          三  本件緣起於全○停車場股份有限公司 (以下簡稱「全○公司」) 申請
              投資興建系爭市場暨停車場，由家○股份有限公司 (以下簡稱「家○
              公司」) 協助出資。由於家○公司恐建造完成辦理保存登記之際，「
              公告期間可能全○公司債權人要求查封」，故「要先登記在家○公司
              ，再移轉於全○公司同時辦理抵押權登記」 (詳來函附件－臺北市政
              府九十二年六月十六日會議紀錄陳律師發言要旨) ，如此因「會有契
              稅問題，以信託即可避免契稅」 (詳上揭會議紀錄全○公司代表發言
              要旨) ，故決議「市府土地使用同意書係同意全○公司興建，但加註
              以信託方式申請建造執照時同意信託關係以家○公司為受託人，……
              並第一次所有權登記於家○公司名下，……」 (詳上揭會議紀錄結論
              ) 。查所謂「信託」，依信託法第一條，係指委託人為受益人之利益
              或為特定目的，將其財產權移轉或為其他處分予受託人，使受託人依
              信託本旨管理或處分信託財產之法律關係。本件信託如係為擔保受託
              人 (家○公司) 之出資及為避免契稅而設，而非為使受託人管理或處
              分信託財產，甚至尚無信託財產之存在 (依  貴部來函說明二所述，
              欲信託者為「將投資尚未興建之建物」) ，自無從成立信託。
          四  另  貴部來函所附臺北市政府地政處九十二年八月四日北市地一字第
              ○九二三二一○四八○○號函所引據最高法院八十五年度臺上字第二
              六九○號判決，其案例係信託法立法前發生之民事訴訟，於信託法立
              法後，信託之法律關係自應依信託法之規定認定之，併此敘明供參。
              又本件約定信託關係消滅時，共同出資興建之信託財產歸於其中一人
              所有，如此是否衍生其他稅務問題，建議另函財政部表示意見。