主    旨：關於高雄縣調解委員會主席聯誼會建議：調解委員會通知調解當事人不到
          場者，應規定可處予罰款，建請修訂鄉鎮市調解條例或相關要點，另可否
          依地方制度法第二十六條規定，由縣自行訂定規章罰則等乙案，本部意見
          如說明二。請  查照。
說    明：一  復  貴部八十八年十一月十五日台 (八八) 內中民字第八八九○三八
              六號函。
          二  按鄉鎮市調解，乃是由鄉鎮市區公所設置之鄉鎮市區調解委員會就當
              事人間之爭議予以調解，使雙方相互讓步，以達合意之制度。故鄉鎮
              市調解條例第十條規定：「民事事件應得當事人同意，刑事事件應得
              被害人同意，始得進行調解。」及第十七條規定：「當事人無正當理
              由，於調解期日不到場者，視為調解不成立。但調解委員會認為有成
              立調解之望者，得另定調解期日。」，是以調解委員會決定調解期日
              ，合法通知當事人或代理人到場，當事人無正當理由不到場者，除認
              為有成立調解之望者，得另定調解期日外，僅能依調解不成立情形辦
              理，並無強制當事人到場調解之拘束力，自不宜規定課以罰款或訂定
              罰則。