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行政函釋

發文單位: 法務部
發文字號: (88)法律字第 027350 號
發文日期: 民國 88 年 07 月 21 日
相關法條
要  旨:
關於高雄捷運紅線南機廠用地經依「土地法」及「大眾捷運法」徵收取得
後,擬依「獎勵民間參與交通建設條例」交與民間機構開發、興建、營運
之疑義
主    旨:關於高雄市政府函報行政院,為高雄捷運紅線南機廠用地經依「土地法」
          及「大眾捷運法」徵收取得後,擬依「獎勵民間參與交通建設條例」交與
          民間機構開發、興建、營運之疑義一案,本部意見如說明二。請  查照參
          考。
說    明:一  復  貴部八十八年七月七日台 (八八) 內地字第八八○八一一○號函
              。
          二  本部意見如次:
           (一) 按我國行政程序法第一百二十二條規定:「非授予利益之合法行政
                處分,得由原處分機關依職權為全部或一部之廢止。但廢止後仍應
                為同一內容之處分或依法不得廢止者,不在此限。」準此,負擔處
                分之廢止,不限於特定原因,且實際上可能發生必須予以廢止之情
                形,尤其,持續效力之合法負擔處分,其所依據之事實或法規狀態
                事後有變更者,可能發生廢止之問題。原則上,是否廢止負擔處分
                ,由行政機關裁量之,但仍有不得廢止之情形如下:
                1 如經廢止,仍應為同一內容之處分:
                  按容許廢止行政處分之目的,旨在將行政處分事後予以停止其效
                  力或變更,俾與現行法相符,因此,倘若負擔處分經廢止後,行
                  政機關仍有義務作成內容相同之處分,否則形成違法狀態,則應
                  不得廢止。
                2 依法不得廢止:  
                  除上述原因不得廢止外,亦可能基於其他原因不得廢止者,諸如
                  :基於法律規定之意義與目的、基於平等原則、基於習慣法、基
                  於一般法律原則、基於處分之性質等。
                因行政程序法定於九十年一月一日施行,本案得否依行政程序法第
                一百二十二條之法理廢止,宜請主管機關本於職權,參酌前揭說明
                審認之。
           (二) 另本案涉及「土地法」及「獎勵民間參與交通建設條例」適用疑義
                ,因該等法規係屬  貴部及交通部職掌事項,本部不便表示意見。
資料來源: 法務部公報 第 234 期 62-63 頁