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行政函釋

發文單位:
法務部
發文字號:
(87)法矯字第 004108 號
發文日期:
民國 87 年 05 月 06 日
要  旨:
看守所、少年觀護所附設勒戒處所觀察、勒戒作業流程及「有無繼續施用
毒品傾向」判定等相關事宜
主    旨:函示本部所屬看守所、少年觀護所附設勒戒處所觀察、勒戒作業流程及「
          有無繼續施用毒品傾向」判定等相關事宜,請查照轉知。
說    明:一  為求本部所屬看守所、少年觀護所附設勒戒處所 (以下簡稱「勒戒處
              所」) 人員及各醫院支援人員均能有共同遵循之作業流程,俾使觀察
              、勒戒業務順利進行,茲檢附「觀察、勒戒十天作業流程表」乙份 (
              附件一) ,請參考辦理。
          二  有關受觀察、勒戒人「有無繼續施用毒品傾向」之判定事宜部分:
           (一) 如遇勒戒處所或醫療人員認有爭議之個案,應由看守所或少年觀護
                所首長為召集人,並由勒戒處所人員與醫療人員共同組成判定小組
                ,加以審慎討論判定之。
           (二) 受觀察、勒戒人完成「有無繼續施用毒品傾向」判定後,如在所期
                間復發生重大事件或新證據 (如觀察有破壞行為、情緒問題等) ,
                以致須修正判定結果時,在勒戒處所尚未送出證明書前,可直接由
                醫師 (或判定小組) 修改後送出;如勒戒處所已送出證明書,惟法
                官尚未裁定前,應儘速與承辦檢察官聯繫。
           (三) 為減輕醫療人員壓力,以利判定工作之執行,「有無繼續施用毒品
                傾向評估標準記錄表」評分者欄位,得由勒戒處所分別設定醫療人
                員代號 (號碼別) ,以號碼章取代簽名。號碼章樣式如附件二。
           (四) 為顧及醫療人員所擔負之判定角色,避免因爭議產生糾紛,減少其
                不必要之壓力與困擾,各看守所及少年觀護所應加強因應、主動協
                助解決。

附件  一:觀察、勒戒十天作業流程表
          一  本流程表適用於「看守所、少年觀護所附設勒戒處所」或「醫院附設
              勒戒處所」,執行者可依適用機構之不同調整,時程亦可適時縮短或
              延長之。
          二  本流程表僅供勒戒處所人員及醫療人員執行業務參考。
          三  作業流程:
┌───┬────────┬──────┬──────┬────────┐
│時  程│    處理要項    │執  行  者  │  依    據  │  備        註  │
├─┬─┼────────┼──────┼──────┼────────┤
│  │  │一  查驗法院裁定│勒戒處所人員│觀察勒戒處分│一  入所時完成。│
│  │  │    書、移送公函│            │執行條例 (草│    文件不齊,得│
│  │  │    、有無毒品犯│            │案) 第六條第│    拒絕入所或通│
│  │  │    罪前科及其他│            │一項        │    知補送。    │
│  │  │    犯罪紀錄資料│            │            │                │
│  │  │    。          │            │            │                │
│  │  │二  健康檢查 (決│ (同    上) │觀察勒戒處分│二  必要時,由醫│
│  │  │    定是否適合入│            │執行條例 (草│    療人員評估。│
│  │  │    所收治) 。  │            │案) 第六條第│                │
│  │  │三  受觀察勒戒人│ (同    上) │二項        │三  入所時完成。│
│  │  │    及攜入物品安│            │            │                │
│  │  │    全檢查。    │            │            │                │
│  │  │四  發給觀察勒戒│ (同    上) │            │四  入所時完成。│
│  │  │    流程 (附件一│            │            │                │
│  │第│    ) 。        │            │            │                │
│  │  │五  備妥個案資料│ (同    上) │            │五  當天完成。個│
│  │  │    夾。        │            │            │    案資料夾內需│
│  │  │                │            │            │    包括:      │
│收│  │                │            │            │ (一) 法院移送資│
│  │  │                │            │            │      料        │
│  │  │                │            │            │ (二) 身份單    │
│  │  │                │            │            │ (三) 人相表    │
│  │  │                │            │            │ (四) 基本資料表│
│  │  │                │            │            │ (五) 戒斷症狀觀│
│  │  │                │            │            │      察記錄表  │
│  │  │                │            │            │ (六) 行為及情緒│
│  │  │                │            │            │      問題觀察記│
│  │  │                │            │            │      錄表      │
│  │  │                │            │            │ (七) 病歷紙    │
│  │  │                │            │            │ (八) 有無繼續施│
│  │  │                │            │            │      用毒品傾向│
│  │  │                │            │            │      評估標準記│
│  │  │                │            │            │      錄紙      │
│  │  │                │            │            │ (九) 有無繼續施│
│  │一│                │            │            │      用毒品傾向│
│  │  │                │            │            │      評估證明書│
│  │  │                │            │            │       (依序裝訂│
│案│  │                │            │            │      )         │
│  │  │六  入所尿液採集│ (同    上) │觀察勒戒處分│六  尿液採集至遲│
│  │  │    及送驗。    │            │執行條例 (草│    於次日上午八│
│  │  │                │            │案) 第 1  條│    時前完成。參│
│  │  │                │            │            │    閱「有無繼續│
│  │  │                │            │            │    施用毒品傾向│
│  │  │                │            │            │    評估標準計分│
│  │  │                │            │            │    說明手冊 (附│
│  │  │                │            │            │    件五) 。    │
│  │  │七  製作身份單及│ (同    上) │法務部訂之「│七  當天完成。  │
│  │  │    人相表。    │            │看守所及少年│                │
│  │  │                │            │觀護所謂設勒│                │
│  │  │                │            │戒處所觀察、│                │
│  │  │                │            │勒戒業務作業│                │
│  │  │                │            │程」        │                │
│  │  │八  填載「有無繼│ (同    上) │            │八  當天完成。  │
│  │  │    續施用毒品傾│            │            │                │
│  │天│    向評估記錄紙│            │            │                │
│  │  │    」 (附件二) │            │            │                │
│  │  │    、「有無繼續│            │            │                │
│  │  │    施用毒品傾向│            │            │                │
│  │  │    證明書」 (附│            │            │                │
│  │  │    件三) 、「受│            │            │                │
│  │  │    觀察勒戒人基│            │            │                │
│  │  │    本資料表之「│            │            │                │
│  │  │    基本資料」欄│            │            │                │
│  │  │    。 (附件四) │            │            │                │
│  │  │九  受觀察勒戒人│ (同    上) │            │九  即日起持續進│
│  │  │    「戒斷症狀、│            │            │    行。 (參閱評│
│  │  │    行為及情緒問│            │            │    分說明手冊) │
│  │  │    題」之觀察與│            │            │                │
│  │  │    記察。      │            │            │                │
│  │  │一○  進行生理解│支援醫療人員│觀察勒戒處分│一○  即日起持續│
│  │  │      毒治療 (適│            │執行條例 (草│      進行。    │
│  │  │      用有戒斷症│            │案) 第七條  │      支援醫療人│
│  │  │      狀者) 或其│            │            │      員所從事戒│
│  │  │      他必要之醫│            │            │      斷症狀等相│
│  │  │      療處置。  │            │            │      關治療只限│
│  │  │                │            │            │      於支援時段│
│  │  │                │            │            │      內,於支援│
│  │  │                │            │            │      時段外之醫│
│  │  │                │            │            │      療問題或緊│
│  │  │                │            │            │      急救護,則│
│  │  │                │            │            │      由勒戒處所│
│  │  │                │            │            │      視情況,依│
│  │  │                │            │            │      原先之就醫│
│  │  │                │            │            │      系統或戒護│
│  │  │                │            │            │      就醫方式處│
│  │  │                │            │            │      理。 (參閱│
│  │  │                │            │            │      評分說明手│
│  │  │                │            │            │      冊)       │
├─┼─┼────────┼──────┼──────┼────────┤
│生│  │一  將毒品犯罪前│勒戒處所人員│            │一  評估參考依據│
│  │  │    科及其他犯罪│            │            │    :          │
│  │  │    紀錄資料,登│            │            │ (一) 案主自陳資│
│  │  │    載於受觀察勒│            │            │      料        │
│理│  │    戒人基本資料│            │            │ (二) 施用毒品之│
│  │  │    表。        │            │            │      犯罪紀錄  │
│  │  │二  完成有無繼續│ (同    上) │            │ (三) 醫療紀錄  │
│  │  │    施用毒品傾向│            │            │ (四) 前科資料 (│
│解│  │    評估標準記錄│            │            │      是否有不同│
│  │  │    紙上「人格特│            │            │      種類毒品犯│
│  │第│    質」第一項、│            │            │      罪)       │
│  │  │    第二項之計分│            │            │二  請參閱評分說│
│毒│  │    。          │            │            │    明手冊。    │
│  │  │三  繼續觀察與記│ (同    上) │            │                │
│  │  │    錄「戒斷症狀│            │            │                │
│  │  │    、行為及情緒│            │            │                │
│與│  │    問題」。    │            │            │                │
│  │  │四  進行生理解毒│支援醫療人員│            │                │
│  │  │    治療 (適用有│            │            │                │
│  │  │    戒斷症狀者) │            │            │                │
│觀│  │    或其他必要之│            │            │                │
│  │二│    醫療處置。  │            │            │                │
│  │  │五  視案主身心狀│支援醫療人員│            │至遲第七天需完成│
│  │  │    況,開始個案│            │            │。              │
│察│  │    會談,以執行│            │            │                │
│  │  │    有無繼續施用│            │            │                │
│  │  │    毒品傾向評估│            │            │                │
│  │  │    標準記錄紙中│            │            │                │
│勒│  │    之第五項「多│            │            │                │
│  │  │    重藥物使用」│            │            │                │
│  │  │    、第六項「注│            │            │                │
│  │  │    射使用」、第│            │            │                │
│戒│天│    七項「使用期│            │            │                │
│  │  │    間」、第八項│            │            │                │
│  │  │    「行為與情緒│            │            │                │
│  │  │    」中有關焦躁│            │            │                │
│期│  │    、情緒低落及│            │            │                │
│  │  │    情緒障礙病史│            │            │                │
│︵│  │    、第九項「社│            │            │                │
│一│  │    會功能」、第│            │            │                │
│︶│  │    十項「家庭支│            │            │                │
│  │  │    持系統不良」│            │            │                │
│  │  │    的評估。    │            │            │                │
├─┼─┼────────┼──────┼──────┼────────┤
│  │第│一  入所尿液檢查│支援醫療人員│            │ (參閱評分說明手│
│  │  │    報告完成,並│            │            │冊)             │
│生│  │    登錄於評估記│            │            │                │
│  │  │    錄紙。      │            │            │                │
│  │三│二  繼續觀察與記│勒戒處所人員│            │                │
│  │  │    錄戒斷症狀、│            │            │                │
│理│  │    行為、情緒問│支援醫療人員│            │                │
│  │  │    題及進行生理│            │            │                │
│  │天│    解毒治療。  │            │            │                │
│  ├─┼────────┴──────┴──────┴────────┤
│解│第│                                                              │
│  │四│       (同            第            三            天)         │
│  │天│                                                              │
│  ├─┼────────┬──────┬──────┬────────┤
│毒│第│一  勒戒期間之尿│勒戒處所人員│觀察勒戒處分│入所尿液檢驗為陰│
│  │  │    液採集及送驗│            │執行條例 (草│性者,勒戒期間之│
│  │  │    。          │            │案) 第十條  │尿液檢驗得提前至│
│  │  │                │            │            │第四天進行。    │
│與│  │                │            │            │                │
│  │五│二  繼續觀察與記│勒戒處所人員│            │                │
│  │  │    錄戒斷症狀、│支援醫療人員│            │                │
│  │  │    行為、情緒問│            │            │                │
│觀│  │    題及進行生理│            │            │                │
│  │天│    解毒治療。  │            │            │                │
│  ├─┼────────┴──────┴──────┴────────┤
│  │第│                                                              │
│察│六│       (同            第            三            天)         │
│  │天│                                                              │
│  ├─┼────────┬──────┬──────┬────────┤
│  │第│一  勒戒期間尿液│支援醫療人員│            │對於同時符合下列│
│勒│  │    檢查報告完成│            │            │四要項:        │
│  │  │    ,並登錄於評│            │            │一  尿液檢驗均為│
│  │  │    估記錄紙。  │            │            │    陰性        │
│  │  │二  繼續觀察與記│勒戒處所人員│            │二  明顯無戒斷症│
│戒│  │    錄戒斷症狀、│支援醫療人員│            │    狀          │
│  │  │    行為、情緒問│            │            │三  明顯無情緒及│
│  │  │    題及進行生理│            │            │    行為問題    │
│  │七│    解毒治療。  │            │            │四  評估為無繼續│
│期│  │                │            │            │    施用傾向    │
│  │  │                │            │            │在勒戒處所相關作│
│︵│  │                │            │            │業配合的前提下,│
│二│  │                │            │            │得提前陳報檢察官│
│︶│  │                │            │            │或少年法庭 (院) │
│  │  │                │            │            │,縮短觀察勒戒時│
│  │天│                │            │            │程。            │
├─┼─┼────────┼──────┼──────┼────────┤
│  │第│一  勒戒期間尿液│支援醫療人員│            │評估參考依據:  │
│  │  │    檢查報告完成│            │            │一  案主自陳資料│
│生│  │    ,並登錄於評│            │            │二  施用毒品之犯│
│  │  │    估紀錄紙。  │            │            │    罪紀錄      │
│  │  │二  完成「有無繼│支援醫療人員│            │三  醫療紀錄    │
│理│  │    續施用毒品傾│            │            │四  前科資料 (是│
│  │  │    向」評估標準│            │            │    否有不同種類│
│  │八│    記錄紙各項配│            │            │    毒品犯罪)   │
│解│  │    分填寫。    │            │            │五  受觀察勒戒人│
│  │  │三  繼續觀察與記│勒戒處所人員│            │    戒斷症狀觀察│
│  │  │    錄戒斷症狀、│支援醫療人員│            │    記錄        │
│毒│  │    行為、情緒問│            │            │六  受觀察勒戒人│
│  │  │    題及進行生理│            │            │    行為及情緒問│
│  │天│    解毒治療。  │            │            │    題觀察記錄  │
│與├─┼────────┼──────┼──────┼────────┤
│  │第│一  完成「有無繼│判定醫師或小│            │一  為順利完成個│
│  │  │    續施用毒品傾│組          │            │    案有無繼續施│
│觀│  │    向」之評估。│            │            │    用毒品傾向之│
│  │  │二  填寫「有無繼│判定醫師或小│            │    判定並減少爭│
│  │  │    續施用毒品傾│組          │            │    議,擬由看守│
│察│  │    向證明書」。│            │            │    所、少觀所所│
│  │  │三  繼續觀察與記│勒戒處所人員│            │    長或主任為召│
│  │  │    錄戒斷症狀、│支援醫療人員│            │    集人,並由勒│
│勒│  │    行為、情緒問│            │            │    戒處所人員 (│
│  │  │    題及進行生理│            │            │    如戒護主管) │
│  │  │    解毒治療。  │            │            │    與支援之醫師│
│戒│九│                │            │            │    約三至五人組│
│  │  │                │            │            │    成判定小組,│
│  │  │                │            │            │    對於評估過程│
│期│  │                │            │            │    中有認定困難│
│  │  │                │            │            │    或於限期內無│
│︵│  │                │            │            │    法完成評估之│
│三│  │                │            │            │    案件,方提交│
│︶│  │                │            │            │    判定小組討論│
│  │  │                │            │            │    。          │
│  │  │                │            │            │二  判定小組原則│
│  │  │                │            │            │    上一週召開一│
│  │天│                │            │            │    次。        │
├─┼─┼────────┼──────┼──────┼────────┤
│  │第│一  判定結果陳報│勒戒處所人員│觀察勒戒處分│                │
│  │  │    至檢察官或少│            │執行條例 (草│                │
│  │  │    年法庭 (院) │            │案) 第八條  │                │
│  │  │    。          │            │            │                │
│移│  │二  繼續觀察與記│勒戒處所人員│            │                │
│房│  │    錄戒斷症狀、│支援醫療人員│            │                │
│舍│  │    行為、情緒問│            │            │                │
│或│  │    題及進行生理│            │            │                │
│出│十│    解毒治療。  │            │            │                │
│所│  │三  辦理受觀察勒│勒戒處所人員│毒品危害防制│                │
│準│  │    戒人勒戒費用│            │條例第三十條│                │
│備│  │    之計算,送達│            │、觀察勒戒處│                │
│  │  │    受觀察勒戒人│            │分執行條例 (│                │
│  │  │    或其扶養義務│            │草案) 第十四│                │
│  │  │    人,以為收費│            │條          │                │
│  │天│    之依據。    │            │            │                │
└─┴─┴────────┴──────┴──────┴────────┘
資料來源:
法務部矯正人員訓練所矯正機關戒毒業務相關法令及規定彙編(90年8月
版)第 223-245 頁