查鄉鎮市調解條例第十一條規定「兩造均在同一鄉、鎮、市居住者，應向 本鄉鎮市調解委員會聲請調解....」，係屬強制規定，雖有兩造當事人之 同意，其他鄉鎮市區調解委員會亦不得受其聲請。惟前開規定中所稱之「 居住」，重在居住之事實，而不以戶籍上所設之「住所」為限。