依民法第二十五條規定，法人非依本法或其他法律之規定，不得成立。國 際買者俱樂部如非依法成立之法人，只能認係人民團體。人民團體之組織 ，依非常時期人民團體組織法第十三條之規定，採許可主義。仲○行之負 責人謝○花，以國際買者俱樂部名義吸收會員，如未經主管機關許可，自 為不合法。