犯罪行為之著手與預備有別，意圖竊盜而毀越門窗或侵入他人住宅即被發 覺者，尚難謂已著手於竊盜行為之實行，歷來判解均持此見解，自不能依 刑法第三百二十條第三項論以竊盜未遂罪刑。至毀越門窗及侵入他人住宅 ，依法均須告訴乃論，如被害人不願提出告訴，因欠缺追訴條件亦難繩以 刑責。惟於毀越門窗及侵入他人住宅之人，是否游蕩無賴或行跡不檢之徒 ，是否依違警罰法第六十四條第一項第一款處罰，似宜由內政部飭屬就個 案審酌處理。