全文內容：本件關於菲律濱社會保險局查詢有關我國保險問題一案，除第一點外，茲
          分別答復如次：
          一  死亡宣告之意義與要件：死亡宣告者，謂失蹤人離去其最後住所或居
              所，歷時已久杳無音信生死不明，法律上為期確定其財產上及身分上
              之法律關係，而宣告該失蹤人為死亡之制度。按我國民法關於死亡宣
              告應具備次述兩要件： (一) 須有失蹤人之失蹤：所謂失蹤，係指自
              然人離去其最後住所或居所，而生死不明之狀態。 (二) 須經過法定
              期間：一般之情形須失蹤人失蹤滿十年，但失蹤人年滿七十歲以上者
              祇須失蹤滿五年，又失蹤人之失蹤係遭遇特別災難者，祇須失蹤滿三
              年即得宣告該失蹤人為死亡。至於失蹤期間之起算點，應自獲得失蹤
              人最後之音信時起算。
          二  死亡宣告之宣告程序： (一) 須有利害關係人之聲請：所謂利害關係
              人者，係指失蹤人之配偶、繼承人、法定代理人、債權人、受遺贈人
              等而言。 (二) 須經法院公示催告：死亡宣告須經法院公示催告後始
              得為之。按我國民事訴訟法 (舊) 第六百二十二條：「宣告死亡之聲
              請，專屬失蹤人住所地之法院管轄」；又依同法 (舊) 第二十二條第
              一款：「有左列各款情形之一者，直接上級法院應依照當事人之聲請
              ，或受訴法院之請求，指定管轄： (一) 有管轄權之法院因法律或事
              實不能行審判權者」等之規定而觀，死亡宣告原則上依專屬於失蹤人
              之住所地方法院管轄，於例外之情形始得由該有管轄權法院之直接上
              級法院指定之。
          三  失蹤人未受死亡宣告前，其財產 (包括繼承財產權) ，應依非訟事件
              法 (舊) 第五十條至第五十九條之規定處理。
          四  關於第三點所詢失蹤人有關繼承開始之處理規定問題：查我國民法尚
              無如菲國所詢之規定，蓋依我國民法失蹤人既經受死亡之宣告，自其
              判決內所確定死亡之時即推定為死亡，該失蹤之財產並自該判決內所
              確定之時開始繼承，其有關繼承之程序與一般因自然死亡而開始之繼
              承並無差異，設若該失蹤人受死亡宣告後而無繼承人時，依我民法第
              一千一百八十五條之規定，其遺產於清償債務並交付遺贈後如有賸餘
              ，應歸屬我國國庫。
          五  關於菲國社會保險局對於我旅菲僑民參加菲國所辦社會保險，因受益
              人在大陸致對保險金處理產生困難，並擬依失蹤宣告之方法以圖解決
              一節，查住居於大陸上之受益人其行蹤並非不明，僅因事實上交通之
              中斷致音信無法相通，與我國死亡宣告之要件不合，故若依失蹤宣告
              之方法，事實上將有困難，惟為解決此項困難似宜準用我國非訟事件
              法 (舊) 第六十條及第六十一條之規定，由被繼承人之親屬召開親屬
              會議選任遺產管理人，由該管理人代為領取保險金並管理之。
          六  至於所詢我國民法第一千一百三十八條關於繼承順序一節，查該條排
              列次序即為繼承之順序規定，第一款之繼承人最優先具有繼承權，於
              該順位全無繼承人時始得由第二款所定之人繼承，其餘第三、四款之
              繼承權依次類推，至配偶則有權與前列任何一款之繼承人共同繼承，
              其應繼分依民法第一千一百四十四條規定。