| 要 旨： |
查封義務人未保存登記之不動產，經第三人聲明異議主張執行查封前已變
更納稅義務人為該第三人。試問：執行機關應如何處理？
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臨時提案：移送機關（國稅局）查報義務人名下有未保存登記之建物一棟，經行政執
行處查封該不動產並函請地政機關測量並為查封登記，並定期拍賣，嗣後
某甲向本處提出聲明異議狀（實則應提起第三人異議之訴）稱，該房屋係
義務人出賣予他，經執行處向稅捐稽徵處函調房屋稅籍通報表，資料上顯
示納稅義務人於執行查封前確已變更為某甲，此時行政執行處是否得續行
拍賣程序？（提案機關：宜蘭行政執行處）
研討結果：採初審意見（未辦建物所有權第一次登記之建物，是否為義務人所有，可
參酌該建物是否為義務人原始起造、稅捐機關之稅籍資料或房屋建築許可
執照之起造人名義等資料作為認定之參考。本題之不動產，如執行處查封
時，依移送機關提出之資料形式上可認為義務人所有，而嗣後依第三人提
出資料尚難以認定該財產確非義務人所有者，似無從依行政執行法第 26
條準用強制執行法第 17 條規定認為確非義務人所有，由執行機關辦理撤
銷其執行程序。如第三人就執行標的物認為有足以排除強制執行之權利者
，得於強制執行程序終結前，依行政執行法第 26 條準用強制執行法第
15 條規定提起第三人異議之訴；第三人如已提起第三人異議之訴，惟法
院未依強制執行法第 18 條第 2 項規定為停止執行之裁定者或法院雖有
停止執行之裁定，但該裁定內容第三人應提供相當擔保，如第三人未提供
相當擔保者，不停止執行）。
（法務部行政執行署 91 年度北區署處聲明異議實務問題研討會 臨時提案）
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