要 旨: |
受刑人犯強盜罪,經法院判決有期徒刑 4 年確定,並且扣除羈押日數後
發監執行,爾後該受刑人因符合假釋條件而假釋出監,且其假釋亦未經撤
銷而期滿;惟受刑人於前述案件發生前另犯下強盜罪,經法院判決有期徒
刑 8 年確定(惟此案於受刑人前案件假釋期滿後始確定),而因上開案
件符合刑法數罪併罰之規定,復經法院裁定應執行有期徒刑 11 年確定,
後由監所陳報法務部核准註銷前案之假釋,受刑人則於註銷假釋前即到案
發監,試問該案應如何執行?
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案 由:受刑人於 90 年 5 月 30 日犯強盜罪,經法院判決有期徒刑 4 年確定
(下稱甲案,於 91 年 7 月 18 日確定),該案於 91 年 9 月 16 日
發監執行後,扣除羈押日數 156 日,執行期滿日原為 95 年 4 月 12
日,嗣該受刑人於 94 年 5 月 31 日假釋出監,並於 95 年 3 月 3
日假釋期滿(未經撤銷);惟上開被告於 90 年 3 月 28 日另犯強盜罪
,經法院判決有期徒刑 8 年確定(下稱乙案,於 98 年 4 月 23 日確
定),因上開案件符合刑法數罪併罰之規定,復經法院裁定應執行有期徒
刑 11 年確定,後由監所陳報法務部於 99 年 6 月 30 日核准註銷甲案
之假釋,受刑人於 99 年 1 月 22 日到案發監,該案應如何執行?
說 明:(一)甲說:按數罪併罰之甲、乙 2 案,甲案已假釋期滿且未經撤銷假
釋,依刑法第 79 條第 1 項,未執行之刑,以已執行論,
又依最高法院 90 年台非字第 340 號判決及法務部 95 年
3 月 23 日法檢字第 0950801081 號函釋,合數罪併罰定應
執行刑者,已執行之刑係屬扣除問題,就剩餘之刑發監執行
;本件甲案既於 95 年 3 月 3 日假釋期滿,3 年後乙案
始判決確定,因合數罪併罰與甲案定應執行刑,法律上視為
已執行徒刑之部分,無註銷假釋之問題,且甲案已執行之保
護管束期間既因法律規定以已執行論,故不生折抵定執行刑
後乙案假釋付保護管束期間之問題。故本件雖經法務部註銷
甲案之假釋,惟為有利受刑人計,應另由法務部廢止該註銷
假釋之處分,並以 99 年 1 月 22 日為刑期起算日,執行
有期徒刑 11 年扣除已執畢之徒刑 4 年及羈押折抵日數(
是本件僅需執行徒刑 7 年,扣除羈押日數 156 日,執行
期滿日為 105 年 8 月 18 日)【參法務部 100 年 9
月 20 日法保字第 1001002831 號函】。
(二)乙說:按數罪併罰案件前案已發監執行,不論假釋期滿與否,應與
前罪定刑後,不待傳喚假釋受刑人到案執行,即由執行檢察
官逕行換發執行指揮書,送交監獄辦理重核假釋或註銷假釋
事宜(法務部 93 年 12 月 6 日法檢字第 0930804093 號
函、100 年 1 月修訂版之刑罰執行手冊第 111 頁內容參
照),本件甲案既因與乙案合於數罪併罰,刑期變更為有期
徒刑 11 年,致不符刑法第 77 條及監獄行刑法第 81 條規
定之假釋條件,而前經核准該受刑人假釋部分,業經法務部
註銷;故本件應以前案(即甲案)刑期起算日為本案刑期起
始日,刑期為 11 年並順延甲案假釋出監日至乙案發監日前
一日間之期間,以為執行【即以 91 年 9 月 16 日為刑期
起算日,刑期期間 11 年,扣除羈押日數折抵 156 日,並
順延 4 年 7 月 22 日(即 94 年 5 月 31 日至 99 年
1 月 21 日),執行期滿日為 106 年 12 月 4 日】,並
於執行指揮書內備註甲案已執行保護管束之期間(即 94 年
5 月 31 日至 95 年 3 月 3 日),俾供日後受刑人再次
假釋時,折抵該假釋付保護管束之期間;且現各監所之類此
執行案件(受刑人仍在監者),原各地檢署似均依本執行方
式執行,如驟採甲說,而未全面清查並換發執行指揮書,恐
各案間因法律見解之變更而造成執行方式之不同,恐影響受
刑人權益暨刑罰執行之公信力,併此敘明。
(三)丙說:甲說固然形式上有利於受刑人,惟後案(即乙案)如係短期
刑(甚或得易科罰金之案件),如採甲說,則甲、乙 2 案
定刑後,即便扣除甲案之刑期(假釋期滿未經撤銷假釋),
所餘刑期仍應執行(且成不得易科罰金甚或不應核准易服社
會勞動之案件),而採乙說就上述情形,則僅生重核假釋期
間,換發假釋付保護管束指揮書之問題,故各有偏廢,應折
衷上述二說之看法,如監所重核假釋之結果,將不註銷前案
假釋之情形下,採乙說;反之,有註銷前案假釋之可能時,
採甲說,方為最有利於受刑人利益之方式。
討論意見:
審查意見:
決 議:採乙說。
臺灣高等法院檢察署研究意見:
採乙說。
法務部研究意見:
採乙說,並補充理由如下:
為因應 102 年 1 月 23 日修正公布刑法第 50 條,有關數罪併罰案件
,前罪已發監執行,不論假釋期滿與否,後罪始移送執行,對於後罪如係
屬得易科罰金或得易服社會勞動之罪,仍依本部 102 年 1 月 31 日法
檢字第 10204506790 號函示,應於訊問時向受刑人說明可以請求與前罪
聲請定應執行刑或單獨就後罪聲請易科罰金(易服社會勞動),並記明於
筆錄,於受刑人請求聲請定應執行刑時,始逕行簽發接續執行之後案執行
指揮書,送交監獄辦理重核假釋或註銷假釋事宜。
(臺灣基隆地方法院檢察署 101 年 3 月份檢察官會議法律問題提案 編號:第 1
號)
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編 註: |
1.本則法律問題,依據法務部民國 106 年 1 月 13 日法檢字第 10604
503800 號函,原決議採乙說意見部分應予變更:
按數罪併罰案件前案已發監執行,不論假釋期滿與否,應與前罪定刑後
,不待傳喚假釋受刑人到案執行,即由執行檢察官逕行換發執行指揮書
,送交監獄辦理重新審核假釋(維持或註銷)事宜;本件甲案既已假釋
期滿且未經撤銷假釋,依刑法第 79 條第 1 項,未執行之刑,以已執
行論,嗣與乙案合於數罪併罰,參實務見解(依最高法院 104 年第
6 次刑事庭決議):『數罪併罰之案件,應有數刑罰權,若前案已執行
完畢,自不因嗣後定其執行刑而影響前案已執行完畢之事實』,故為受
刑人利益計,宜依既有程序辦理重新審核假釋,並將已在監執行及保護
管束期間均納入刑法第 77 條假釋最低應執行期間。本件甲案既因與乙
案合於數罪併罰,刑期變更為有期徒刑 11 年,致不符刑法第 77 條及
監獄行刑法第 81 條規定之假釋條件,而前經核准該受刑人假釋部分,
業經法務部註銷;故本件應以前案(即甲案)刑期起算日為本案刑期起
始日,刑期為 11 年並順延甲案假釋期滿日後一日至數罪併罰訂應執行
刑後(即甲、乙 2 案)發監日前一日間之期間,以為執行〔即以 91
年 9 月 16 日為刑期起算日,刑期期間 11 年,扣除羈押日數折抵
156 日,並順延 3 年 10 月 18 日(即 95 年 3 月4 日至 99 年
1 月 21 日),執行期滿日為 106 年 2 月 27 日〕。另本說有關檢
察官執行指揮書之開立方式,雖變更原決議乙說之見解,惟依司法院釋
字第 287 號解釋意旨,行政主管機關在後之釋示如與在前之釋示不一
致時,除前釋示確有違法之情形外,為維持法律秩序之安定,應不受後
釋示之影響,併此敘明。 |