| 要 旨： |
某甲前因施用毒品案件，經強制戒治執行完畢而於九十三年一月九日釋放
出所後，自民國九十五年七月二日起，至九十五年八月十日止，每間隔三
日在臺中市西區五權路二○三號十樓一一一室住處等地，施用第一級毒品
海洛因共十二次。某甲施用第一級毒品數次犯行，是屬於數罪或一罪。
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案 由：某甲前因施用毒品案件，經強制戒治執行完畢而於九十三年一月九日釋放
出所後，自民國九十五年七月二日起，至九十五年八月十日止，每間隔三
日在臺中市西區五權路二○三號十樓一一一室住處等地，施用第一級毒品
海洛因共十二次。某甲施用第一級毒品數次犯行，是屬於數罪或一罪。
說 明：（一）甲說： 數罪。
理由：九十五年七月一日前原刑法第五十六條規定︰「連續數行為
而犯同一罪名者，以一罪論。但得加重其行至二分之一。」
而施用毒品之行為，於有刑法有連續犯規定時，均認為多次
施用毒品之犯行，是數行為，而以施用毒品時間緊接、所犯
構成要件相同者，認屬連續犯處罰之；連續犯廢除後，自應
回歸數罪並罰之實質競合處罰之。
（二）乙說：一罪。
理由：廢除連續犯規定後，以往實務上適用連續犯規定而為處斷之
各種情形，事實上有誤將「接續犯」或「包括一罪」將其視
為連續犯而為處理者，連續犯廢除後，非必然原以連續犯論
罪者即成為數罪；因此，利用同一機會反覆實行同種犯罪行
為之情形，其為一罪性，在連續犯廢除後，援引接續犯之觀
念當然得以解決；但在時間上有所間斷之數個行為，其情形
在無連續犯規定下，可從法的範疇中提出包括一罪、狹義的
包括一罪或集合犯之概念以為解決之道。從而當刑罰法律或
刑法分則所規定的犯罪中，各該條文之規定內涵上若明顯包
括其他罪之全部構成要件，或其構成要件設計上，本身即蘊
涵著預定多數同種行為之犯罪形態，則此種行為於刑法上即
評價為一罪。在犯罪類型上之集合犯：乃刑罰法律在一罪之
構成要件內容上，本預定行為人實施數個同種行為之犯罪，
即以反覆為同種類的行為為構成要件內容的犯罪，稱之為集
合犯。換言之，其構成要件之形態，自始預想其為數個行為
，而以一次的包括的評價者；施用毒品之犯罪乃典型之集合
犯罪類型（註五）。數次之施用毒品行為，立法上亦認為施
用毒品具有成癮性，所侵害之法益既為同一，將其評價為一
罪，對法益已足以充分保護時，自應認其為一罪。
原提案機關決議：
採乙說
臺灣高等法院檢察署審查意見：
（一）修正刑法刪除第 56 條關於連續犯之規定，其修法理由謂：「連續
犯之規定廢除後，對於部分習慣犯，例如竊盜、吸毒等犯罪，是否
會因適用數罪併罰而使刑罰過重，產生不合理之現象一節，在實務
運用上應可參考德、日等國之經驗，委由學界及實務以補充解釋之
方式，發展接續犯之概念，對於合乎接續犯或包括的一罪之情形，
認為構成單一之犯罪，以限縮數罪併罰之範圍，用以解決上述問題
」，在修正刑法尚未施行之前（即 95 年 7 月 1 日之前），無
司法實務案例可資參考。學者楊雲驊先生認為施用毒品本身具有反
覆實施之性質，連續數次施用毒品僅能被論以單一之施用毒品罪，
且為集合犯（見法務部94年7月新修正刑法教育訓練講義第 354 頁
、365 頁），學者陳志輝先生認為毒品有成癮性，施用毒品本身即
具有反覆實施之性質，連續數次施用毒品僅能被論以單一之施用毒
品罪，屬集合犯（見法務部 94 年 5 月 13 日「刑法修正後之罪
數與同一案件問題研討會」講義第 6 頁）；最高法院呂潮澤庭長
認為屬於集合犯中之常習犯（見法務部 94 年 5 月 13 日「刑法
修正後之罪數與同一案件問題研討會」講義第 22 頁），無論集合
犯或接續犯，均屬單純一罪，適用結果並無不同。
至於所謂行為單數的接續犯應具備下列條件：（1） 數個接續行為
在法律上係該當於同一構成要件犯罪事實，僅實現同一之構成要件
；（2） 數行為係在密接時間及密接空間為之；（3） 同種類行為
之反覆實施；（4） 利用同一機會為之；（5） 基於單一之犯意。
（二）因個案情形未必相同，究應認係一罪或數罪，或一罪之情形應論以
集合犯或接續犯，似可參酌上述學說依具體情節認定之。。
（三）提會討論。
座談會結論：
照審查意見通過。
法務部研究意見：
（一）如係施用毒品成癮或有施用毒品之習慣者，其施用行為即具有反覆
實施之性質，應為集合犯，故接連數次施用毒品之行為僅能論以單
一之施用毒品罪。如施用毒品未成癮或無施用毒品之習慣者，即非
當然有反覆實施之性質，其多次施用毒品之行為，究應論以集合犯
之一罪或數罪，因個案情形不同，仍應視具體情節認定之。
（二）本題因題旨所設情形尚非明確，無法逕認甲前後數次施用毒品行為
應成立一罪或數罪，仍應參酌上開認定標準，依具體情節判斷之。
註五：集合犯與接續犯之不同，在於集合犯之反覆實施數個行為係本為該罪之構成要
件之預定，而接續犯之實施數個行為，並非構成要件之預定
原提案機關：臺灣臺中地方法院檢察署
（臺灣高等法院檢察署「因應刑法修正相關法律問題座談會」提案 第 26 號）
參考法條：中華民國刑法 第 56 條（95.05.17）
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