| 要 旨： |
食品衛生管理法第十一條第一項第四款規定，染有病原菌之食品或添加物
，不得製造、調配、加工、販賣……，違反者依同法第三十二條第一項第
一款科處刑罰，該罪是否以「故意」為主觀之構成要件？ (附台南地院八
十五年度易字第四一三五號刑事判決) 請討論。
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法律問題：食品衛生管理法第十一條第一項第四款規定，染有病原菌之食品或添加物
，不得製造、調配、加工、販賣……，違反者依同法第三十二條第一項第
一款科處刑罰，該罪是否以「故意」為主觀之構成要件？ (附台南地院八
十五年度易字第四一三五號刑事判決) 請討論。
研究意見：肯定說：依刑法第十二條規定，行為非出於故意或過失者，不罰，過失行
為之處罰，以有特別規定為限，該法條並無處罰過失行為，自以
故意為限。
否定說：該罪本質上即為過失之規定，如另有故意，已犯他罪 (如刑法第
一百九十一條、第二百七十七條等) ，該法條將無適用餘地。
辦 法：提會討論。
審查意見：擬採肯定說。
決 議：同意肯定說，陳報上級核示。
台高檢署研究意見：一致採肯定說。
法務部檢察司研究意見：
刑法第十一條規定「本法總則於其他法令有刑罰之規定者，亦適用之。但
其他法令有特別規定者，不在此限」，則刑法第十二條之規定「行為非出
於故意或過失者，不罰 (第一項) 。過失行為之處罰，以有特別規定者，
為限 (第二項) 」，於食品衛生管理法第十一條第四款及第三十二條第一
項第一款之刑罰規定亦有適用餘地。同意決議之意見，以肯定說為當。
參考法條：食品衛生管理法 第 11、32 條 (86.05.07)
中華民國刑法 第 11、12 條 (83.01.28)
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